以普惠金融助力江西高質(zhì)量發(fā)展
來源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2019年11月18日
? ? 金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融興，經(jīng)濟(jì)興。優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)是推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要力量。普惠金融面向大眾，惠及百姓，在保障民生、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，江西要在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先，必須使金融服務(wù)更加普及、更加快捷、更加便利，推進(jìn)解決金融發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題。
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當(dāng)前，江西處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，到了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、蓄勢(shì)跨越的關(guān)鍵階段，此時(shí)金融的力量至關(guān)重要。我省推動(dòng)普惠金融發(fā)展總體情況如何？
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江西銀保監(jiān)局黨委書記、局長李賽輝介紹說，就江西而言，普惠金融發(fā)展成效初顯，有了一個(gè)好的起步和基礎(chǔ)。所有國有大型商業(yè)銀行江西省分行均成立了普惠金融事業(yè)部，法人農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行達(dá)162家，基本實(shí)現(xiàn)“一縣兩行”。在全國率先完成農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程，基礎(chǔ)金融服務(wù)在全省1.6萬余個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。共建成普惠金融服務(wù)站3523個(gè)，其中貧困村覆蓋率達(dá)93.20%。
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江西金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)普惠金融發(fā)展中，有哪些特色？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我省各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)小微、“三農(nóng)”企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)和缺抵押、缺信用的弱點(diǎn)，積極創(chuàng)新普惠金融專屬產(chǎn)品和服務(wù)。如推出“惠農(nóng)e貸”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款全面線上發(fā)放。推出“微企貸”“掌上微貸”等線上小微企業(yè)專屬產(chǎn)品，受到小微企業(yè)的廣泛好評(píng)。
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目前我省普惠金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為提高人民群眾金融服務(wù)的可獲得性、便捷性和滿意度，政府部門、銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如開展不動(dòng)產(chǎn)“登記+交易”一體化改革，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”“只跑一次”，啟動(dòng)螞蟻金服農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)，積極探索推進(jìn)縣域普惠金融改革。
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在推動(dòng)普惠金融發(fā)展實(shí)踐中，江西有什么創(chuàng)新舉措？
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江西銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江西在推動(dòng)普惠金融發(fā)展實(shí)踐中有多個(gè)方面的創(chuàng)新。
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以產(chǎn)品創(chuàng)新適應(yīng)普惠金融。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融。大力搭建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為核心企業(yè)信貸支持的同時(shí)，為其配套的上下游企業(yè)提供訂單融資、倉單質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資等金融服務(wù)。二是積極拓展抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，支持開展動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款、特許經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。三是積極開展循環(huán)貸款、年審制貸款業(yè)務(wù)。研究開發(fā)針對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農(nóng)”的循環(huán)貸款、年審制貸款產(chǎn)品，推動(dòng)“一次授信、一次保證、隨借隨還、循環(huán)使用、適時(shí)調(diào)整”的信貸模式，降低企業(yè)融資成本。四是著力豐富普惠性保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)展信用保證保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，探索推進(jìn)“脫貧后返貧責(zé)任保險(xiǎn)”“防貧保險(xiǎn)”“深貧保險(xiǎn)”等民生扶貧保險(xiǎn)，以及貧困人口重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，著力滿足多樣化、多層次保險(xiǎn)需求。
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以管理創(chuàng)新推進(jìn)普惠金融。一是持續(xù)推進(jìn)普惠金融事業(yè)部建設(shè)。目前普惠金融事業(yè)部建設(shè)剛剛起步，作用發(fā)揮還不夠，要緊緊圍繞增加普惠金融供給這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)資源配置，大力推進(jìn)經(jīng)營模式、管理方式、產(chǎn)品體系創(chuàng)新，更好發(fā)揮普惠金融事業(yè)部的作用。二是大力發(fā)展專業(yè)支行。適應(yīng)科學(xué)技術(shù)與新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的形勢(shì)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，設(shè)立為某一領(lǐng)域、某一行業(yè)服務(wù)的專業(yè)支行，努力提升信貸服務(wù)水平。三是積極推廣“信貸工廠”模式。依據(jù)普惠金融的特點(diǎn)，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的前提下，調(diào)整信貸作業(yè)流程，實(shí)行貸款集中審批制度，節(jié)約人力資源，減少人為因素干擾，提高信貸審批效率。
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以科技創(chuàng)新賦能普惠金融。立足破解普惠金融信息不對(duì)稱難題，支持與推動(dòng)地方政府相關(guān)部門收集與整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、海關(guān)、就業(yè)、環(huán)保、運(yùn)輸、能源、衛(wèi)生、司法、金融等方面的信息，建立大數(shù)據(jù)中心，為銀行對(duì)民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠性客戶進(jìn)行信用評(píng)估提供信息支撐。
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以監(jiān)管創(chuàng)新支持普惠金融。普惠金融的深入推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展，僅僅依靠市場(chǎng)力量難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，離不開監(jiān)管政策的大力支持。例如，適當(dāng)放寬不良貸款容忍度，盡快健全授信盡職免責(zé)監(jiān)管制度，完善受托支付監(jiān)管政策，提高貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度上限。
