中新社北京3月13日電 (記者 趙建華) 擁有大量勞動力的同時，中國卻時常出現(xiàn)“招工難”。對此，中國的知名經(jīng)濟學(xué)家建議，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革城鄉(xiāng)二元體制、推動城鄉(xiāng)一體化。

　　中國企業(yè)“招工難”已導(dǎo)致用工成本上升。全國政協(xié)常委、知名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧13日在北京表示，企業(yè)用工成本上升是合理的、不可避免的，中國廉價勞動力的時代一去不復(fù)返了。用工成本上升是發(fā)生在生活費提高之后，它是剛性的。如今，企業(yè)招工時，除了工資還要提供一些福利。中國雖然還沒有到高價勞動力時代，但想回到過去的廉價勞動力時代是不可能的。

　　厲以寧認為，用工成本的上升，會令企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。此外，工資已不再是新一代農(nóng)民工考慮的唯一條件。許多人在打工的同時，還想學(xué)到技術(shù)。他認為，有必要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量放在首位；提升勞動力素質(zhì)，提高技術(shù)人員、研發(fā)人員和熟練技工的比重。但轉(zhuǎn)型的同時，中國還需要保持較高的經(jīng)濟增長速度，改革城鄉(xiāng)二元體制、推動城鄉(xiāng)一體化。

　　厲以寧指出，中國完成城鄉(xiāng)二元體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，至少還要花20年的時間。

　　城鄉(xiāng)一體化是戰(zhàn)略核心

　　中國社科院13日發(fā)布的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌藍皮書指出，不破除城鄉(xiāng)二元體制，不僅阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，還會使城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大、“農(nóng)民工”不得不徘徊在城鄉(xiāng)之間。通過城鄉(xiāng)二元體制改革，如果農(nóng)民的近期利益和長期利益都能增加，社會將更加穩(wěn)定；農(nóng)民收入提高后，將促進內(nèi)需增長，這對城市經(jīng)濟的發(fā)展也是有利的。

　　同日，中國社科院副院長李揚表示，城鄉(xiāng)一體化是中國未來經(jīng)濟改革、發(fā)展的戰(zhàn)略核心。“十二五”規(guī)劃綱要草案已指出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　城鄉(xiāng)一體化過程中，李揚認為，應(yīng)該注意土地和人口的問題。他說，在中國幾千年的歷史中，如果土地、人口等問題處理好了，就會國泰民安；如果處理不好，就社會動蕩。

　　土地對農(nóng)民來說，即是收入的來源，也是社會保障的依托。中國的城鄉(xiāng)社會保障制度改革剛剛起步，在城市失業(yè)的農(nóng)民只好返回農(nóng)村。如果農(nóng)村的承包土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去、又沒建立相應(yīng)的社保制度，他們將成為無地、無業(yè)、無社會保障的“三無”農(nóng)民。社科院的藍皮書表示，這是令人擔(dān)憂之處。

　　創(chuàng)造充足就業(yè)機會

　　藍皮書認為，中國經(jīng)濟保持9%左右的增長率，才不會產(chǎn)生失業(yè)嚴重化的現(xiàn)象。農(nóng)村勞動力源源不斷地進入城市，但城市對勞動力的需求卻是有限的。沒有高經(jīng)濟增長率，就業(yè)壓力將很大；就業(yè)問題難以緩解，城鄉(xiāng)一體化進程必然會放慢。

　　但持續(xù)的高增長，又會帶來較大風(fēng)險：資源消耗率居高不下，環(huán)境遭到破壞的趨勢未能扭轉(zhuǎn)；投資需求過大，要素價格上升，由此將引發(fā)通脹；忽略產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，很可能引發(fā)某些行業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟波動、下滑；銀行放貸中的壞賬比例上升。

　　藍皮書認為，城鄉(xiāng)一體化改革最難的環(huán)節(jié)，不在于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、宅基地置換、戶籍制度改革，而在于城市能否提供足夠的就業(yè)崗位以吸納農(nóng)民工。