來源:贛南日?qǐng)?bào) 作者:施國興 特約記者王寨華 記者廖福玲 發(fā)布時(shí)間:2011年03月15日
信豐,上下聯(lián)動(dòng)解難事
□施國興 特約記者王寨華 記者廖福玲
“干部來‘三送’,我們有什么話都可以直接跟干部說,有什么困難都可以請(qǐng)他們幫。”在信豐,說起“三送”活動(dòng)來,群眾滿心歡喜,親切地把“三送”干部稱為“貼心人”。
能讓群眾把干部當(dāng)成“自家人”,信豐可是下了不少功夫。為了讓“三送”活動(dòng)落到實(shí)處,該縣從全覆蓋收集梳理、分層級(jí)交辦處理、全方位倒逼推進(jìn)三方面,探索了一套上下聯(lián)動(dòng)處理解決群眾反映問題的工作機(jī)制。
干部下去了,民意上來了;問題解決了,民心回來了。全縣“一盤棋”為群眾解決難事,辦實(shí)事,深受群眾的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),信豐縣開展“三送”活動(dòng)以來,為群眾辦好事實(shí)事3831件,排查各種矛盾、糾紛1654件,協(xié)調(diào)處理各種矛盾、糾紛969件,解決群眾、企業(yè)實(shí)際困難2523件。
收集訴求力求全覆蓋
飲水問題一直困擾著新田鎮(zhèn)金雞村2000多名村民,村民們希望能解決飲水問題;正平鎮(zhèn)共和村新中壩小組劉亨芬因?yàn)榧抑泻⒆幼鍪中g(shù),經(jīng)濟(jì)上比較困難,希望“三送”工作組幫助其聯(lián)系政策上的救助;大阿鎮(zhèn)大阿村一名村民去年刑滿釋放,孤身一人,生活困難,“三送”駐村工作主動(dòng)找他談心,并為他介紹了一份工作……
在收集群眾訴求中,信豐力求全覆蓋。該縣縣委組織部副部長何華齊介紹說,信豐在抓實(shí)1480名“三送”干部聯(lián)系走訪29546戶農(nóng)戶的基礎(chǔ)上,又安排了2818名其他縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶大走訪,按照數(shù)個(gè)單位負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)干部掛點(diǎn)一個(gè)村、每名干部聯(lián)系走訪30戶以上農(nóng)戶的要求,使走訪覆蓋了全縣所有在家的農(nóng)戶。同時(shí),注重點(diǎn)面結(jié)合抓走訪,比如對(duì)近年來刑釋解教人員和受過黨紀(jì)政紀(jì)處分對(duì)象,分別組織政法系統(tǒng)干警和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了“回訪”,有針對(duì)性地了解他們的生產(chǎn)、生活情況和存在的困難問題(訴求)。目前,通過“一大走訪兩項(xiàng)回訪”,使走訪覆蓋了全縣90%以上的農(nóng)戶,達(dá)13.5萬多戶。
點(diǎn)評(píng):全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解基層的問題和群眾訴求,是“三送”活動(dòng)解決問題、辦好實(shí)事的首要環(huán)節(jié)。信豐在收集群眾訴求時(shí)力求全覆蓋,力求問題的收集梳理有廣度、有深度、有力度,這為基層群眾訴求的有效解決奠定了基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”解難事
萬隆鄉(xiāng)五渡港水庫至小河鎮(zhèn)長陵村的18公里渠道嚴(yán)重堵塞,并有五、六處泄漏,這是長陵村村民們的一個(gè)“心結(jié)”。由于這段渠道途經(jīng)萬隆、正平、小河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及的工程量大,資金困難,解決這個(gè)問題的動(dòng)議多次被擱淺。駐村“三送”工作組得知這一情況以后,采取分級(jí)交辦、聯(lián)動(dòng)處理的辦法,要求縣水利局和萬隆、正平、小河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決問題。目前,縣水利局已完成向上爭取中央水利投資項(xiàng)目的前期工作,編制完成了五渡港中型庫區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,申報(bào)投資2570萬元。
這是信豐積極探索建立上下聯(lián)動(dòng)處理解決基層(群眾)問題(訴求)工作機(jī)制的一個(gè)縮影。該縣在解決群眾訴求時(shí),對(duì)于本級(jí)能夠自行處理解決的,視問題的難易程度,分別進(jìn)行直接交辦、會(huì)議交辦,并通過交辦單、承諾單、辦理情況報(bào)告單,明確辦理要求、辦理主體、辦結(jié)時(shí)限,并規(guī)范處理程序步驟,督促縣直單位與鄉(xiāng)村兩級(jí)各盡所能、各負(fù)其責(zé),切實(shí)解決基層群眾問題。對(duì)于基層自身不能解決處理的問題(訴求),及時(shí)逐級(jí)向上呈報(bào),由上一級(jí)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理,基層單位積極配合解決。對(duì)于需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)站(所、辦)、縣直多個(gè)部門(單位)共同解決處理的基層群眾問題(訴求),借鑒經(jīng)濟(jì)工作中通用的項(xiàng)目管理模式,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),采取“一個(gè)事項(xiàng)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底”的辦法,凝聚各部門的資源推進(jìn)處理解決。
點(diǎn)評(píng):針對(duì)群眾訴求處理過程中容易出現(xiàn)的主體不明、處理不力、效果不好等現(xiàn)象,信豐探索建立上下聯(lián)動(dòng)處理解決基層(群眾)問題(訴求)工作機(jī)制,積極回應(yīng)群眾訴求,大力為基層群眾排憂解難。
倒逼推進(jìn)機(jī)制出實(shí)效
群眾反映的問題辦理得行不行,交給群眾來評(píng)一評(píng)。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在處理解決問題的過程中,在公開公示欄上公布問題內(nèi)容、責(zé)任主體、辦理措施、辦結(jié)時(shí)限、辦結(jié)結(jié)果等事項(xiàng);縣級(jí)交辦處理問題的事項(xiàng)則在黨務(wù)公開網(wǎng)上公布,接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。
在該縣“三送”辦,記者看到“信豐‘三送’活動(dòng)基層(群眾)反映問題(訴求)辦理情況滿意度測(cè)評(píng)表”的表格,原來已辦結(jié)問題是否能銷號(hào)由群眾說了算。該縣“三送”辦副主任陳茂告訴記者:“對(duì)于測(cè)評(píng)滿意率在95%以下的問題(訴求),不予銷號(hào),下發(fā)整改通知單要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。”
不僅如此,該縣還把“三送”活動(dòng)解決基層實(shí)際問題為民辦實(shí)事情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、對(duì)縣直單位(部門)工作進(jìn)行評(píng)議的重要內(nèi)容,建立起了解決基層實(shí)際問題與群眾訴求辦結(jié)反饋報(bào)告、測(cè)評(píng)制度。
同時(shí),該縣在四套班子、縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)中全面推行“三級(jí)必談必點(diǎn)評(píng)”做法。在每周一次的“三送”工作組與村(居、企)干部碰頭會(huì)上,必談問題(訴求)收集梳理與辦理情況,工作組組長和村黨組織負(fù)責(zé)人必點(diǎn)評(píng)問題(訴求)收集辦理工作;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每月一次的工作匯報(bào)會(huì)上,責(zé)任站所或股室負(fù)責(zé)人必談問題(訴求)辦理情況,督辦領(lǐng)導(dǎo)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必作專題點(diǎn)評(píng);在縣委每月一次的“三送”活動(dòng)調(diào)度會(huì)或者縣四套班子例會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)與縣委常委擴(kuò)大會(huì)議等綜合性工作會(huì)議上,必定安排縣直部門(單位)負(fù)責(zé)人或者縣分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)匯報(bào)基層問題與群眾訴求辦理情況,縣督辦領(lǐng)導(dǎo)及黨政一把手必點(diǎn)評(píng)辦理情況。
點(diǎn)評(píng):信豐運(yùn)用倒逼推進(jìn)的方法,落實(shí)匯報(bào)調(diào)度、督查督辦、考核測(cè)評(píng)等舉措,有力推進(jìn)了基層實(shí)際問題與群眾訴求的及時(shí)高效辦理,取得了“問題得解決、實(shí)事辦得好、群眾得實(shí)惠”的良好成效。
聲音:
信豐縣委書記鄭世飄:為了在“三送”活動(dòng)中更好地為民辦實(shí)事、解難事,我們緊緊扭住全覆蓋收集梳理、分層級(jí)交辦處理、全方位倒逼推進(jìn)三大關(guān)鍵,探索建立了一套上下聯(lián)動(dòng)處理解決基層(群眾)反映問題(訴求)的工作機(jī)制。今后,我縣將把“三送”活動(dòng)當(dāng)作推進(jìn)基層工作的有力抓手,解決基層實(shí)際問題、為民排憂解難。
信豐縣“三送”活動(dòng)進(jìn)展統(tǒng)計(jì)
(截至3月11日)
項(xiàng)目 匯總數(shù)
1為群眾辦好事實(shí)事(件) 3831
2為困難群眾送上幫扶慰問資金(萬元) 201.98
3新修公路(米) 34905
4新建橋梁(座) 84
5新建、維修水渠(米) 52930
6爭取扶助項(xiàng)目資金(萬元) 506.75
7解決信訪件數(shù)(件) 57
8“三送”干部人數(shù)(人) 1480
9干部撰寫民情日記(篇) 38393
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