經(jīng)濟(jì)增長、價格上漲、進(jìn)口大幅增長是主因

　　2011年前兩個月，中國政府財政收入大幅增長。財政部3月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月-2月累計，全國財政收入18494.39億元，比去年同期增加4890.76億元，增長36%。

　　財政收入增幅遠(yuǎn)超預(yù)算

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，1月-2月累計，中央本級收入增長35.6%，地方本級收入增長36.4%。在3月14日早上全國人大表決通過的政府預(yù)算顯示，2011年全國財政收入增幅為8%，其中中央本級和地方本級財政收入增幅均為8%。

　　顯然，2011年前兩月的財政收入增幅已遠(yuǎn)超過預(yù)算增幅。2010年，全國財政收入增幅為21.3%。

　　財政收入實際增長速度高于預(yù)算安排，就會出現(xiàn)財政超收，超收收入常被政府用于當(dāng)年追加支出。

　　自2007年開始，全國人大要求財政超收收入，除了削減赤字和法律規(guī)定的支出，剩余部分必須轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，通過法定程序在以后年度安排支出。但這一規(guī)定并沒有得到很好執(zhí)行。

　　在今年全國兩會期間，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會提交的預(yù)算審查結(jié)果報告建議，今年預(yù)算執(zhí)行中如有超收，除按法律規(guī)定用于增加相關(guān)支出外，應(yīng)用于縮減財政赤字或增加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，當(dāng)年一般不再安排新的支出。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，1月-2月累計，非稅收入同比增長41.5%。其中，中央非稅收入同比增長56.7%，主要是油價上漲帶動石油特別收益金專項收入同比增加97億元；地方非稅收入同比增長38.2%，主要是按有關(guān)規(guī)定，從今年起將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。

　　個稅增幅遠(yuǎn)高于平均

　　在稅收收入中，個人所得稅完成1466.33億元，增長54.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均增幅。對此，財政部解釋說，主要是今年春節(jié)在2月初，集中發(fā)放職工獎金等相應(yīng)增加的個人所得稅在2月份入庫，而去年春節(jié)在2月中旬，相關(guān)的個人所得稅主要在3月份入庫，使今年1月-2月個人所得稅增幅提高。

　　此外，進(jìn)口貨物增值稅、消費稅同比增長58.2%，關(guān)稅完成增長60.1%。主要是進(jìn)口大幅增長，以及部分上年末收入在今年初集中入庫，帶動1月進(jìn)口稅收大幅增長81.2%，2月進(jìn)口稅收增幅已回落至29.5%。

　　財政部稱，前兩月土地增值稅增長93.5%，主要是稅務(wù)部門加強(qiáng)了預(yù)征和清算管理。

　　有些稅種的收入出現(xiàn)下降。2月車輛購置稅增幅由升轉(zhuǎn)降，下降1.9%。前兩個月，證券交易印花稅完成74.81億元，同比減少14億元，下降16.1%。

　　財政部認(rèn)為，前兩個月全國財政收入增幅較高，除經(jīng)濟(jì)增長和價格上漲帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長外，主要是受進(jìn)口大幅增長，以及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫等因素的影響。隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施進(jìn)一步落實，以及一些特殊增收因素消失，財政收入增幅將會相應(yīng)回落。