日前，央行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)宣昌能指出，當(dāng)前，應(yīng)按照溫家寶總理提出的“大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新”要求，繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，完善金融控股公司監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管主體，彌補(bǔ)監(jiān)管真空，形成監(jiān)管合力。據(jù)了解，“十一五”期間金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)取得了很大發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)跨業(yè)投資、金融控股公司、產(chǎn)融結(jié)合型集團(tuán)明顯增多。

　　宣昌能介紹，自2005年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)商業(yè)銀行投資設(shè)立基金管理公司以來(lái)，以中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等為代表，金融機(jī)構(gòu)跨業(yè)投資步伐加快。截至目前，在銀行業(yè)，共有8家商業(yè)銀行投資設(shè)立基金管理公司，4家商業(yè)銀行獲得批準(zhǔn)投資入股保險(xiǎn)公司，7家商業(yè)銀行設(shè)立或投資入股金融租賃公司，2家商業(yè)銀行投資入股信托公司，3家資產(chǎn)管理公司設(shè)立證券公司，19家信托公司參股基金管理公司。在證券業(yè)，共有3家證券公司持有3家商業(yè)銀行股權(quán)，33家證券公司參股39家基金管理公司，在165家期貨公司中，證券公司控股或?qū)嶋H控制的期貨公司共65家。在保險(xiǎn)業(yè)，共有4家保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資控股了商業(yè)銀行、信托公司、證券公司和基金管理公司。

　　金融控股公司逐步形成。宣昌能指出，金融控股公司投資控股銀行、證券、保險(xiǎn)等兩個(gè)或兩個(gè)以上行業(yè)子公司，自身不經(jīng)營(yíng)具體金融業(yè)務(wù)。2006年和2008年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)設(shè)立銀河金融控股公司和光大金融控股公司。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，中信集團(tuán)、光大集團(tuán)、平安集團(tuán)等大型集團(tuán)已逐步發(fā)展成為實(shí)質(zhì)性的金融控股公司。一些地方政府主導(dǎo)的管理地方國(guó)有金融資產(chǎn)的公司相繼組建，如上海國(guó)際集團(tuán)、天津泰達(dá)集團(tuán)等，也成為具有代表性的金融控股公司。