編者按

我市“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，把改善民生作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過深化改革，把社會(huì)管理的方向轉(zhuǎn)換到堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)先的軌道上來，把社會(huì)建設(shè)的方向轉(zhuǎn)換到完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)、保障社會(huì)公平的軌道上來。贛縣南塘鎮(zhèn)通過抓生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善圩鎮(zhèn)功能等，推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，使百姓幸福指數(shù)不斷提升。

圖為南塘鎮(zhèn)船埠新村一角 

以贛縣清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、船埠農(nóng)民美好家園、麂山鄉(xiāng)村旅游休閑園“三園合一”為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生機(jī)盎然；陽光超市“創(chuàng)業(yè)街”里一片繁忙景象，建設(shè)中的鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)園備受關(guān)注；圩鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心成為居民的好去處，鎮(zhèn)上近兩萬居民喝上了潔凈的自來水……這是春暖花開時(shí)節(jié)，展現(xiàn)在記者眼前的贛縣南塘鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)從生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、宜居圩鎮(zhèn)等方面給力民生，使全鎮(zhèn)上下處處彰顯加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的生機(jī)與魅力。

生態(tài)鄉(xiāng)村：

展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)魅力

記者來到森林村莊船埠新村，這里依山傍水、樟榕參天、風(fēng)景秀麗、生態(tài)怡人，更為引人注目的是以“吃在農(nóng)家，樂在農(nóng)家”為特色的“農(nóng)家樂”?？图倚∶煤纹G經(jīng)營(yíng)的船埠品綠軒“農(nóng)家樂”就是一個(gè)典型。這家“農(nóng)家樂”不僅吸引了眾多縣內(nèi)外游客前來休閑消費(fèi)，品嘗“五朵金花”，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家土雞、有機(jī)蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，推動(dòng)了麂山旅游的發(fā)展。

趁周末帶家人來這里吃農(nóng)家菜的贛州市民吳女士告訴記者，她一家人都很喜歡來船埠，因?yàn)檫@里能吃到地地道道的農(nóng)家菜，而且吃完后還能到處走走，感受一下美麗的田園風(fēng)光，盡享城里人找不到的農(nóng)家樂趣，感覺好極了。

近年來，南塘鎮(zhèn)依托南塘境內(nèi)獨(dú)特的景區(qū)資源，大力推進(jìn)“一大四小”工程和景區(qū)林相改造，培植一批山地農(nóng)莊，打造和塘新村、船埠新村、麂坳腦新村等以“吃在農(nóng)家，樂在農(nóng)家”為特色的農(nóng)家旅游新村，大力推廣客家黃元米馃、生態(tài)茶油、魚絲等特色旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。不僅讓村民們享受到了整潔別致的村容，而且也帶動(dòng)了村里的旅游、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民們生活如芝麻開花節(jié)節(jié)攀升。

南塘鎮(zhèn)還充分盤活資源，采取招商引資、民間籌資等各種方式，吸引社會(huì)人士到麂山投資開發(fā)旅游服務(wù)中心、休閑度假村，大力建設(shè)中國(guó)清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造百花園、百果園、萬畝油茶園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)如火如荼。目前，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積近13萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初現(xiàn)雛形。

創(chuàng)業(yè)熱土：

著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

傍晚時(shí)分，走進(jìn)南塘鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)街”，只見處處燈火通明，一家家“袖珍”工廠分布在街道兩旁的門店里，或以服裝加工為主，或以電子產(chǎn)品加工為主，工人們正在緊張地加班加點(diǎn)。“我們這里的小型工廠主要是以來料加工為主，每個(gè)廠的職工有十幾人至20多人不等，目前南塘鎮(zhèn)大大小小的廠加起來有將近100家。這些工廠的原材料及產(chǎn)品銷售地都在廣州、深圳等地，創(chuàng)業(yè)能人紛紛利用鎮(zhèn)里的勞動(dòng)力資源及政策等優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為這里農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一大特色。”該鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記劉志東告訴記者。

為促進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)，南塘鎮(zhèn)積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、打造創(chuàng)業(yè)熱土，結(jié)合圩鎮(zhèn)改造建起創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園等。鎮(zhèn)里在積極包裝項(xiàng)目向外推介招商的同時(shí)，大打“人力資源牌”與“親情牌”，引導(dǎo)外出務(wù)工掌握一技之長(zhǎng)、有一定資金積累的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)里建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織，開展節(jié)慶走訪慰問，通過不定期召開座談會(huì)及手機(jī)短信等形式，向在外工作的鄉(xiāng)親宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展，推介南塘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)誼，積極實(shí)施親情招商，使得南塘在外務(wù)工人員心系故土，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，并掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

除了“創(chuàng)業(yè)街”的袖珍工廠，目前，投資300萬元的贛縣雅麗時(shí)裝廠、投資200萬元的贛縣佳麗制衣廠等南塘人創(chuàng)辦的企業(yè)先后落戶，解決了400余人的就業(yè)。同時(shí)，該鎮(zhèn)規(guī)劃200畝的鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)園區(qū)也正在積極籌劃建設(shè)之中。

能人工程是南塘引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)的一大舉措。該鎮(zhèn)因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展甜葉菊、臍橙、蜜梨等特色種養(yǎng)業(yè)。對(duì)能人創(chuàng)業(yè)，該鎮(zhèn)提供全程保姆式服務(wù)，幫助解決銀行信貸、土地流轉(zhuǎn)、信息技術(shù)、銷售渠道等。饒?zhí)锎宸N植大戶劉新華在政府的幫助下，申請(qǐng)貸款60萬元，投入建設(shè)集采果、垂釣、餐飲于一體的橙香園“農(nóng)家樂”。“‘農(nóng)家樂’完全建成后，明年的收入有望翻番。”劉新華充滿信心地告訴記者。

今年以來，該鎮(zhèn)通過手機(jī)信息、政府網(wǎng)站等信息平臺(tái)，為群眾致富提供創(chuàng)業(yè)信息16000余條，提供創(chuàng)業(yè)資金信貸扶持360萬元，扶持人數(shù)達(dá)230人，新增創(chuàng)業(yè)戶380戶，新增創(chuàng)業(yè)人員1800人，建立黨員孵化基地“孵化”黨員186人，有效地推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)甜葉菊、臍橙、油茶開發(fā)種植面積分別達(dá)1200畝、8000畝和3000余畝。

宜居城鎮(zhèn)：

遍灑公共服務(wù)均等化“陽光”

對(duì)于南塘鎮(zhèn)的王承憑老人來說，圩鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心真是個(gè)好地方?？蓜e小看這個(gè)服務(wù)中心，不僅社區(qū)群眾可以來辦城鎮(zhèn)低保和醫(yī)保，還提供就業(yè)服務(wù)，并建有老年人的活動(dòng)室、社區(qū)大講堂、閱覽室等，功能一應(yīng)俱全。

面積達(dá)1200平方米的南塘社區(qū)服務(wù)中心今年1月1日開始運(yùn)行。“建立這個(gè)社區(qū)服務(wù)中心是為了方便群眾，服務(wù)居民、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)四化。有了這個(gè)中心，群眾辦事更方便、更快捷，圩鎮(zhèn)居民休閑娛樂有場(chǎng)所，學(xué)習(xí)有去處，大家都說，過上了城里人一樣的生活。” 南塘鎮(zhèn)黨委組織委員羅本昌說。據(jù)悉，這是該鎮(zhèn)按照“一江兩岸”發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)整治工程的內(nèi)容之一。

南塘是贛縣、于都、興國(guó)三縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)集散地，城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，吸引了大量農(nóng)民到圩鎮(zhèn)經(jīng)商居住。然而隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展推進(jìn)，社會(huì)管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等問題日漸凸顯，制約了圩鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

去年下半年以來，南塘投入460余萬元，努力提升圩鎮(zhèn)品位，大力實(shí)施美化、綠化、亮化、長(zhǎng)效化建設(shè)，改善居民生活經(jīng)營(yíng)環(huán)境，埋設(shè)排水、排污管道5000多米，硬化沿江路街面6000多平方米，建設(shè)花池86個(gè)，完成綠化面積近2000平方米，粉刷沿街立面3萬余平方米。同時(shí)向上爭(zhēng)取資金近1000萬元，徹底解決了圩鎮(zhèn)近2萬人吃水難、用水難的問題。

該鎮(zhèn)還利用農(nóng)民文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，積極開展各類文體活動(dòng)，組建了龍燈隊(duì)、門球隊(duì)、腰鼓隊(duì)，豐富居民的文化生活；融資600余萬元，興建了設(shè)施完善的圩鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和老年活動(dòng)中心，為市民搭建一個(gè)一流的服務(wù)與交流平臺(tái)。

“民生投入只加不減，服務(wù)和改善民生沒有終點(diǎn)。”南塘鎮(zhèn)黨委書記劉文秋告訴記者，“在去年完成任務(wù)近2000萬元民生投入的基礎(chǔ)上，今年我們將結(jié)合‘三送’活動(dòng)，積極爭(zhēng)取政策支持和項(xiàng)目投入，力爭(zhēng)辦好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、中心小學(xué)生擴(kuò)建、千噸萬人飲水工程等一批實(shí)事，努力讓南塘的老百姓過得更加幸福、更有尊嚴(yán)。”(□羅敏 記者楊曉安 廖福玲)