“我在一家股份制銀行辦理過(guò)一張銀行卡，存了一些錢(qián)。但是，有一次忘了密碼，到柜臺(tái)重置時(shí)還被告知要交10元錢(qián)，我覺(jué)得這樣的收費(fèi)很不合理。今天早晨聽(tīng)新聞?wù)f，諸如密碼重置這樣的很多收費(fèi)項(xiàng)目以后要免除收費(fèi)，這確實(shí)是一個(gè)好消息。”市民劉小姐說(shuō)。

    正如劉小姐所言，在今年的“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”來(lái)臨之際，有關(guān)部門(mén)對(duì)近年來(lái)金融消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的銀行收費(fèi)問(wèn)題作出了積極回應(yīng)。3月14日，銀監(jiān)會(huì)、央行、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化原則的同時(shí)，進(jìn)一步履行社會(huì)責(zé)任，自今年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶(hù)的開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)費(fèi)、密碼修改重置手續(xù)費(fèi)、存折開(kāi)戶(hù)更換工本費(fèi)，以及部分賬戶(hù)的小額賬戶(hù)管理費(fèi)等11類(lèi)共計(jì)34項(xiàng)人民幣個(gè)人賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)。三部委表示，此舉旨在提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。本報(bào)記者15日隨機(jī)走訪(fǎng)的銀行均表示，一定會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行相關(guān)規(guī)定。

    據(jù)悉，這11類(lèi)不得收取的相關(guān)費(fèi)用包括：本行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶(hù)和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)手續(xù)費(fèi)和銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)費(fèi)；同城本行存款、取款和轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)(貸記卡賬戶(hù)除外)；免除存折開(kāi)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)和存折更換的工本費(fèi)；密碼修改和密碼重置手續(xù)費(fèi)；境內(nèi)本行查詢(xún)服務(wù)收費(fèi)等。此外，還免除了已簽約開(kāi)立的代發(fā)工資、退休金、低保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金賬戶(hù)的年費(fèi)和賬戶(hù)管理費(fèi)(含小額賬戶(hù)管理費(fèi))以及向救災(zāi)專(zhuān)用賬戶(hù)捐款的跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)和電報(bào)費(fèi)；免除以紙質(zhì)、電子方式提供本行一定時(shí)期內(nèi)對(duì)賬單的相關(guān)收費(fèi)等。

    記者隨機(jī)采訪(fǎng)部分市民發(fā)現(xiàn)，在此次取消的11大類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目中，密碼重置費(fèi)與小額賬戶(hù)管理費(fèi)以及代發(fā)工資賬戶(hù)年費(fèi)等被免收是最令人關(guān)注的。“現(xiàn)在大家都是通過(guò)銀行代發(fā)工資的，累積下來(lái)，這些年被扣的年費(fèi)也是不小的一筆數(shù)目。”市民齊先生對(duì)記者說(shuō)。

    據(jù)了解，這些項(xiàng)目收費(fèi)在各家銀行也有不同。有些銀行只在電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行等自助渠道向市民提供免費(fèi)的本行對(duì)賬單服務(wù)，如果市民到銀行柜臺(tái)打印對(duì)賬單，就要按照對(duì)賬單時(shí)間段的不同收取費(fèi)用。比如有的銀行只提供3個(gè)月內(nèi)的免費(fèi)對(duì)賬單服務(wù)，超過(guò)3個(gè)月就要收費(fèi)。而新規(guī)定，對(duì)以電子方式或紙質(zhì)方式提供對(duì)賬單收費(fèi)都進(jìn)行了明確規(guī)定，只有部分金融消費(fèi)者單獨(dú)定制的特定對(duì)賬單除外。

    某股份制銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員表示：“此次規(guī)定免除的收費(fèi)項(xiàng)目中，本行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶(hù)和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)手續(xù)費(fèi)和銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)費(fèi)，同城本行存款、取款和轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)，通過(guò)本行柜臺(tái)、ATM機(jī)具、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢(xún)服務(wù)收費(fèi)，存折開(kāi)戶(hù)工本費(fèi)、存折銷(xiāo)戶(hù)工本費(fèi)、存折更換工本費(fèi)等，此前各家銀行就已基本不收取了。”

    對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，中國(guó)銀行業(yè)的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)在銀行收入中所占的比重很低，但我國(guó)居民收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。從現(xiàn)階段來(lái)講，商業(yè)銀行在服務(wù)收費(fèi)時(shí)需謹(jǐn)慎，根據(jù)中國(guó)實(shí)際國(guó)情制定收費(fèi)價(jià)格。不應(yīng)該只是銀行業(yè)協(xié)商得出的結(jié)算價(jià)格，而是應(yīng)該經(jīng)過(guò)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)密論證，或由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)的適當(dāng)性做出獨(dú)立評(píng)估。此次部分銀行收費(fèi)項(xiàng)目被叫停，是保障金融消費(fèi)者權(quán)益的重要體現(xiàn)。

    事實(shí)上，早在去年8月初，銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委就共同起草了一份《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并下發(fā)給了各商業(yè)銀行和地方價(jià)格主管部門(mén)征求意見(jiàn)。這次看到的一些要求銀行必須免費(fèi)的服務(wù)其實(shí)在征求意見(jiàn)稿里已經(jīng)有所體現(xiàn)。據(jù)知情者透露，由于這個(gè)《價(jià)格管理辦法》牽涉到的部門(mén)比較多，要考慮的利益訴求和關(guān)系也會(huì)比較多，因此多少會(huì)有一些難度。但是像這次文件中提到的這些最基礎(chǔ)的服務(wù)項(xiàng)目，銀監(jiān)會(huì)、央行和發(fā)改委態(tài)度是比較一致的，即應(yīng)該免費(fèi)給消費(fèi)者提供，它也確實(shí)有利于促進(jìn)商業(yè)銀行健康有序發(fā)展，是受到消費(fèi)者歡迎的。

    上述人士稱(chēng)，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》在前期征求意見(jiàn)后，仍在按照相關(guān)立法程序進(jìn)行慎重和充分的研究。即便順利出臺(tái)，它也不會(huì)具體到哪些服務(wù)該收，哪些服務(wù)不該收，因?yàn)椴豢赡芩械你y行服務(wù)收費(fèi)都由政府來(lái)制定價(jià)格，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。所以，消費(fèi)者期盼出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》規(guī)范的主要是銀行的定價(jià)行為，比如怎么才能更加透明、更加規(guī)范有序。