經(jīng)濟(jì)半小時(shí)——降不下來的路橋費(fèi)

主持人：我們關(guān)注廣東的公路收費(fèi)情況。1981年，廣東建起首個(gè)路橋收費(fèi)站，并最早嘗試“貸款修路、收費(fèi)還貸”。在這種模式之下，廣東省的公路建設(shè)得到了飛速發(fā)展，盡管四通八達(dá)的公路帶來了交通的便利，但是高昂的過路過橋費(fèi)也讓越來越多的車主叫苦不迭。這樣的收費(fèi)是否合理？在廣州，有人就提出了質(zhì)疑。

在廣州，記者認(rèn)識(shí)了廣東格林律師事務(wù)所的趙紹華律師，貌不驚人的趙紹華去年做了一件轟動(dòng)當(dāng)?shù)氐氖?，他把廣深高速公路告上了法庭。

趙紹華 廣東格林律師事務(wù)所律師

趙紹華：當(dāng)時(shí)我是，大概是十點(diǎn)多的時(shí)候，我是從深圳過來，從深圳過來，走到這個(gè)附近，走到這前面，大概是還有兩公里離出口的時(shí)候，車就沒油了，就停在這里

其實(shí)事件并不復(fù)雜。去年7月21號(hào)夜里，趙紹華沿廣深高速公路從深圳返回廣州，半路上油箱開始報(bào)警，勉強(qiáng)支撐到距高速公路出口兩公里的地方，汽車徹底拋錨。在支付了290元錢拖車費(fèi)后，趙紹華總算把車拖到了公路收費(fèi)站外的加油站。隨后不久，他就提起了訴狀，要求公路運(yùn)營方承擔(dān)拖車費(fèi)，退還50%過路費(fèi)。

明明是自己的車沒油了導(dǎo)致拋錨，為什么還要狀告公路運(yùn)營方呢？根據(jù)趙紹華的描述，在駕車進(jìn)入廣深高速后，自己的車汽油確實(shí)所剩不多，但由于他記得在120多公里長的高速公路途中有一家加油站，所以并未在意，然而當(dāng)趕到記憶中的地點(diǎn)后，卻發(fā)現(xiàn)原來的加油站已被拆除，最終導(dǎo)致了拋錨。趙紹華認(rèn)為，根據(jù)《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》，高速公路服務(wù)區(qū)平均間距不應(yīng)大于50公里，最大間距不應(yīng)大于60公里。在他看來，廣深高速屬于不合格商品，應(yīng)減免收費(fèi)。

孟浩 廣東省政協(xié)常委

孟浩：當(dāng)你的收費(fèi)服務(wù)達(dá)不到同比的時(shí)候，那他會(huì)考慮到服務(wù)的價(jià)格的一個(gè)調(diào)整問題。廣深高速公路實(shí)際上應(yīng)該存在這樣的一個(gè)問題，

孟浩，廣東省政協(xié)常委，當(dāng)?shù)厝朔Q“明星委員”，在趙紹華遭遇拋錨事件后，曾專程到廣深高速公路進(jìn)行過調(diào)研，他旗幟鮮明地支持趙紹華的訴訟請(qǐng)求。

孟浩：現(xiàn)在廣深高速車流量很大，并且經(jīng)常塞車、經(jīng)常出事故。一出事故以后，一塞車就幾個(gè)小時(shí)，這期間如果是沒有洗手間，沒有加油站的話確實(shí)是問題。

對(duì)于趙紹華的訴訟理由，廣深高速運(yùn)營方認(rèn)為，廣深高速原來有加油站，只是后來因?yàn)椴疬w而停業(yè)。2010年9月3號(hào)，廣州市越秀區(qū)人民法院開庭審理了趙紹華一案，9月28號(hào)，高速公路運(yùn)營方設(shè)置了臨時(shí)加油站，12月20日，越秀區(qū)人民法院一審宣判，趙紹華的訴訟請(qǐng)求超出法院管轄范圍，駁回趙紹華的訴訟請(qǐng)求，但趙紹華馬上提出了上訴。

趙紹華 廣東格林律師事務(wù)所律師

趙紹華：因?yàn)樵谖覀兊默F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，特別是在壟斷企業(yè)這一塊侵害消費(fèi)者權(quán)益的事情非常非常多，很多人可能受到了傷害之后或者吃了虧之后就默默無聞，就算過去了，其實(shí)這種行為也助長了壟斷企業(yè)更進(jìn)一步侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，只有每一個(gè)消費(fèi)者都能像我這樣拿起法律的武器跟他作斗爭(zhēng)，我想才能推動(dòng)這個(gè)事情得到進(jìn)一步的解決。

主持人：雖然一審敗訴，但趙紹華的這起訴訟卻是他從業(yè)十年來影響最大的案件。在趙紹華看來，花錢買服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，但是如果服?wù)不到位自然就要減少收費(fèi)。廣深高速公路連接著廣州、深圳和香港，建成通車一經(jīng)有16年了，日車流量達(dá)到了當(dāng)初設(shè)計(jì)流量的四倍，高速路變成了擁堵不堪的慢速路，但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒變，還是每公里0.6元。這筆帳算下來是一個(gè)驚人的數(shù)字。

趙紹華 廣東格林律師事務(wù)所律師

趙紹華：從他公開的財(cái)務(wù)報(bào)表以及中方公司入股說明書上的信息來看，廣深高速公路利潤是非常驚人的，

在訴訟過程中，趙紹華曾經(jīng)到工商部門調(diào)取了廣深高速公路運(yùn)營方，廣深珠高速公路有限公司的資料，資料顯示，廣深高速公路由廣東省公路建設(shè)公司與香港合和發(fā)展有限公司共同合作建設(shè)，于上世紀(jì)八十年代立項(xiàng)建設(shè)，全長122.8公里，初始投資122.17億元，雙方投資各占50%，1994年7月試通車，1997年7月正式通車。香港合和是香港的上市，很多數(shù)據(jù)都能從公開渠道查到。

趙紹華：這個(gè)是在網(wǎng)上查到的公開的一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表，是合和公司的，合和公司關(guān)于廣深高速這一段是這樣講的，在過去一個(gè)財(cái)政年度，廣深高速公路日均車流量較去年同期輕微減少1%至32萬架次，日均路費(fèi)收入財(cái)減少13%至人民幣871萬元，全年路費(fèi)總收入為人民幣31.89億元。

趙紹華說，這是合和公司2008年的財(cái)務(wù)報(bào)告，這一年受金融危機(jī)影響，廣深高速路費(fèi)總收入是近幾年來最低的，還達(dá)到了31.89億元。廣東省公路建設(shè)公司2010年曾公開募集過債券，募集說明書中也詳細(xì)介紹了廣深珠公司的財(cái)務(wù)情況。

趙紹華：2009年度廣深公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入33億元，平均每日路費(fèi)收入906萬元，凈利潤20.3億元。

根據(jù)趙紹華的統(tǒng)計(jì)，從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)了242.48億元的路費(fèi)收入，平均每年路費(fèi)收入28億元。廣深高速公路的正式通車運(yùn)營時(shí)間是在1997年，雖然目前已經(jīng)找不到1997年到2002年期間這條公路所收路費(fèi)的公開數(shù)據(jù)，但按照業(yè)內(nèi)人士每年15億元的保守評(píng)估計(jì)算，廣深高速公路的路費(fèi)收入已經(jīng)超過300億元，是投資的兩倍還多。廣深高速正式收費(fèi)從1997年開始，核準(zhǔn)收費(fèi)期限30年，現(xiàn)在收費(fèi)期剛過一半。

趙紹華：非常高，利潤非常驚人。把它說成印鈔機(jī)也不為過

就在訴訟期間，趙紹華分別向廣東省交通廳和廣東省物價(jià)局提高了申請(qǐng)書，要求對(duì)廣深高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核定價(jià)。實(shí)際上，類似的呼聲早已不是第一次。關(guān)志鋼，廣東省人大代表。從2005年起就對(duì)廣深高速給予高度關(guān)注。