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利戰(zhàn)局殃及200億美元投資 中國(guó)海外發(fā)展待反思

來源:南方日?qǐng)?bào)    作者:謝夢(mèng)    發(fā)布時(shí)間:2011年03月24日

巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日,法國(guó)率先對(duì)利比亞進(jìn)行空中打擊,隨后美國(guó)和英國(guó)相繼加入對(duì)卡扎菲政權(quán)的軍事打擊行列。中東北非政局的動(dòng)蕩,在全球化背景下形成了“蝴蝶效應(yīng)”,沒有一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身,地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的緊密依存,瞬間卷起風(fēng)暴。

在轟炸行動(dòng)開始之前,總部位于巴黎的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)警告說,“在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里”,國(guó)際市場(chǎng)上將見不到利比亞生產(chǎn)的石油。這家西方國(guó)家的石油監(jiān)督機(jī)構(gòu)在月度報(bào)告中表示,利比亞的石油出口很可能會(huì)中斷“數(shù)月而不是數(shù)周”。

而全球經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩的同時(shí),利比亞的沖突無疑也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)掀起連鎖反應(yīng):石油供應(yīng)隱患讓能源安全存在威脅,中國(guó)在中東北非的經(jīng)濟(jì)格局面臨重新洗牌……瑞銀證券則認(rèn)為高油價(jià)將間接影響到中國(guó)的出口增速,預(yù)測(cè)2011年中國(guó)GDP增速將下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn),另外由于2011年原油價(jià)格高于原先預(yù)測(cè),而更高的油價(jià)會(huì)影響美國(guó)居民消費(fèi)支出,從而導(dǎo)致2011年美國(guó)GDP增速下調(diào)。同時(shí),地震及其導(dǎo)致的電力短缺將使今年日本GDP增速下滑。

利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)短時(shí)還是長(zhǎng)時(shí)的態(tài)勢(shì)?會(huì)對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響?利比亞戰(zhàn)事會(huì)否間接導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,加大通脹壓力?帶著這些問題,本期“南方經(jīng)濟(jì)圓桌”特邀韓孟、張洪儀、仲大軍、趙細(xì)康四位國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的知名專家展開深入探討。

■話題嘉賓

韓孟中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

張洪儀北京第二外國(guó)語大學(xué)阿拉伯語系主任

仲大軍北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任

趙細(xì)康廣東省社會(huì)科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任

話題1

利比亞戰(zhàn)局是短期還是長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)?

主持人:西方勢(shì)力的干預(yù)可以說使目前利比亞戰(zhàn)事進(jìn)入白熱化階段,那么依照您對(duì)世界格局下西亞北非這個(gè)地區(qū)的理解,預(yù)判這將會(huì)是一個(gè)短時(shí)還是長(zhǎng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)?而短時(shí)和長(zhǎng)時(shí)的態(tài)勢(shì)分別對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響?對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是短期效應(yīng)還是中長(zhǎng)期效應(yīng)?

韓孟:大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)不太可能出現(xiàn),油價(jià)攀高或超全球能源供應(yīng)預(yù)期

考慮到美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在20日已經(jīng)表示,美國(guó)將在未來數(shù)日內(nèi)可能將軍事行動(dòng)指揮權(quán)移交給北約。奧巴馬近日也明確表態(tài),未來在戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)不會(huì)“唱主角”。西方國(guó)家對(duì)戰(zhàn)事責(zé)任權(quán)的移交實(shí)際上比他們自己去操作更顯穩(wěn)妥。涉及到戰(zhàn)時(shí)長(zhǎng)短的問題,從空襲上來看,可能時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)?,F(xiàn)在空中打擊的戰(zhàn)事已經(jīng)進(jìn)行到第四輪了,未來也有可能會(huì)延續(xù)若干輪。西方聯(lián)軍國(guó)家聲稱建立“禁飛區(qū)”,使得空中控制的構(gòu)架已經(jīng)建立,而且現(xiàn)在禁飛區(qū)已覆蓋利比亞約1/3的國(guó)土,都是利比亞人口集中和經(jīng)濟(jì)命脈區(qū)。再有就是陸軍方面,聯(lián)軍議案中幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)聲稱陸軍不介入戰(zhàn)爭(zhēng),表態(tài)利比亞事情還是由利比亞人自己解決。西方戰(zhàn)略意圖初期從形式上已經(jīng)達(dá)到了,從這方面來看大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在好像沒有跡象。

利比亞戰(zhàn)事對(duì)全球經(jīng)濟(jì)短期的影響實(shí)際已經(jīng)出現(xiàn),利比亞的石油生產(chǎn)和出口瀕臨停滯,正常的經(jīng)濟(jì)秩序被擾亂,這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的打擊是非常嚴(yán)重的。對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說,能源資源的生產(chǎn)和流通都受到比較大的影響。油價(jià)一路攀高,影響已經(jīng)在市場(chǎng)上有顯露。

穆迪公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪說,如果紐約油價(jià)漲到每桶125美元,美國(guó)2011年經(jīng)濟(jì)仍將有增長(zhǎng),但增幅很低。如果油價(jià)超過每桶150美元,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將再次陷入衰退。這樣看預(yù)期嚴(yán)重的話未來要達(dá)150美元一桶,而近年來無論中東北非地區(qū)如何動(dòng)蕩,油價(jià)最高是147美元一桶。對(duì)全球能源供應(yīng)來說它會(huì)超出預(yù)期。尤其中東和北非聯(lián)系緊密,對(duì)中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響也會(huì)間接成為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)阻礙的因素。

張洪儀:未來對(duì)利比亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來存極大疑慮

法國(guó)、英國(guó)及部分歐洲國(guó)家利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過設(shè)立利比亞禁飛區(qū)的決議,以保證利比亞平民安全為借口,對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)空襲,是完全不講道義的行為。對(duì)此,我國(guó)以及俄羅斯、德國(guó)等重要國(guó)家都明確表示了反對(duì)。盡管利比亞卡扎菲政權(quán)執(zhí)政時(shí)間很長(zhǎng),對(duì)內(nèi)實(shí)施獨(dú)裁統(tǒng)治,壓制不同政見,不得人心,對(duì)外反復(fù)無常,忽而極左,忽而極右,對(duì)我國(guó)的態(tài)度也不甚友好,特別是對(duì)我國(guó)發(fā)展與非洲和阿拉伯國(guó)家的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來懷有極大的疑慮,但是,利比亞是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,利比亞的事情應(yīng)該由利比亞人民自行解決,應(yīng)該通過和平的方法解決。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),個(gè)人認(rèn)為時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),因?yàn)槟壳俺鰟?dòng)打擊的各國(guó)都表示不會(huì)派遣軍隊(duì)進(jìn)入利比亞,只是政治性的打擊和威懾,目的是逼迫卡扎菲下臺(tái)。美國(guó)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)各國(guó)都會(huì)汲取。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)相關(guān)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響,依投入多少、參與深淺損失各有不同。中國(guó)的損失正如經(jīng)貿(mào)部發(fā)言人所言也是巨大的。

仲大軍:全球經(jīng)濟(jì)格局洗牌,中國(guó)200億美元投資可能“打水漂”

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)西方國(guó)家不會(huì)像東歐和塞黑一樣簡(jiǎn)單打擊就完了,從西方國(guó)家解決問題的模式來看,可能會(huì)以伊拉克模式來解決這個(gè)問題,全球的政治經(jīng)濟(jì)利益格局將重新洗牌,中國(guó)200億美元的投資在洗牌中可能就“打水漂”了。據(jù)我估計(jì),中國(guó)海外投資已經(jīng)造成了重大損失,差不多折合1000多億元人民幣,這樣的經(jīng)濟(jì)損失不可謂不小。從經(jīng)濟(jì)角度來看,利比亞的問題不是簡(jiǎn)單的政治問題,他背后是經(jīng)濟(jì)利益分割的問題,也是西方國(guó)家遏制中國(guó)海外發(fā)展的問題。

 

話題2

利比亞戰(zhàn)局會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些方面?

主持人:利比亞戰(zhàn)事對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪幾方面會(huì)產(chǎn)生影響?影響的程度如何?會(huì)不會(huì)影響到中國(guó)在海外的發(fā)展方向?在西方對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)空襲導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)格局的變化中,中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?保證自己的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)政治影響力?

韓孟:中國(guó)的勞務(wù)輸出受到影響,對(duì)利項(xiàng)目全部停滯

對(duì)中國(guó)來說,在全球化的大背景下,3月初的撤僑行動(dòng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目上帶來了明顯的影響。使得我們?cè)诶葋喌乃?、城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和能源等工程都停止了。中國(guó)的勞務(wù)輸出因這場(chǎng)戰(zhàn)事受到抑制。我們對(duì)外投資項(xiàng)目瀕臨停滯。

張洪儀:中國(guó)公司在利工程處失控狀態(tài)損失可觀

近年來,中國(guó)十幾家大公司在利比亞都有基礎(chǔ)建設(shè)如道路橋梁、水利電力、建筑以及通訊等工程,大項(xiàng)目多達(dá)50有余。出現(xiàn)局勢(shì)動(dòng)蕩以來,各大公司在利總部及各項(xiàng)工程基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料完全處于失控狀態(tài),國(guó)家動(dòng)用陸??战煌üぞ邔⑺性诶藛T接回,接下來還有安置,相關(guān)損失可以估算,是十分可觀的,少說也有200個(gè)億。中國(guó)在利企業(yè)所承擔(dān)的項(xiàng)目一部分來自利方,還有很大一部分來自國(guó)家發(fā)展銀行,所以投資企業(yè)損失也很大。中國(guó)從利比亞進(jìn)口石油數(shù)量有限,不會(huì)對(duì)我國(guó)石油供應(yīng)產(chǎn)生影響。中國(guó)應(yīng)該而且正在根據(jù)形勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì),確定自己的應(yīng)對(duì)辦法,另外在今后走出去的過程中借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

仲大軍:利比亞投資損失事關(guān)中國(guó)海外發(fā)展方向性

中國(guó)在利比亞投資了50多個(gè)項(xiàng)目,中石油就投了七八十億美元,加上民營(yíng)企業(yè),將來項(xiàng)目投資沒保障的話企業(yè)會(huì)損失嚴(yán)重。中國(guó)剛搞一點(diǎn)海外投資就受到了這么大的損失。更深層次的是它將影響中國(guó)海外發(fā)展的戰(zhàn)略步伐。2010年是中國(guó)海外投資一個(gè)高潮之年,去年中國(guó)在海外直接投資1000億美元,加起來有2000億美元,以前從來沒有這樣的大手筆,2011年剛剛轉(zhuǎn)過年來就造成了這么大的重創(chuàng),這將事關(guān)中國(guó)海外發(fā)展的方向性。

趙細(xì)康:能源供應(yīng)他國(guó)可替代不存在太大風(fēng)險(xiǎn)

近些年,即便中國(guó)對(duì)非洲的貿(mào)易和投資在不斷增加,但是在總的盤子里面所占的比例還不是特別大。影響肯定會(huì)有一些。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在22日的例行發(fā)布會(huì)上說,西亞北非地區(qū)是中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)之一,因此利比亞政局動(dòng)蕩對(duì)中資企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響。而且據(jù)商務(wù)部西亞非洲司數(shù)據(jù),目前已有26家中資企業(yè)進(jìn)入利比亞,如中建、中水電、中鐵建、中石油、中興、華為等,目前涉及的項(xiàng)目金額達(dá)200多億美元。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)使得我們的建設(shè)項(xiàng)目面臨暫時(shí)中斷。中國(guó)的原油供應(yīng)已經(jīng)形成了體系和網(wǎng)絡(luò),北非地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)我們可以選擇在其他地區(qū)增加供應(yīng),可替代的國(guó)家多,能源供應(yīng)上也不存在太大風(fēng)險(xiǎn)。

話題3

利比亞戰(zhàn)事會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)加大通脹壓力嗎?

主持人:日本經(jīng)歷強(qiáng)震海嘯后,西方隨即開火利比亞,給阿拉伯世界又添動(dòng)蕩。世界局部地區(qū)無論是因自然的不可抗力還是戰(zhàn)事無疑都給中國(guó)帶來不小的影響。有西方學(xué)者預(yù)測(cè)日本地震和利比亞戰(zhàn)事會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,加大通脹壓力,您怎么看待這個(gè)問題?

韓孟:中國(guó)能源安全相對(duì)穩(wěn)定,戰(zhàn)事推高通脹壓力可能性小

拿石油方面來說,雖然我們對(duì)石油的依賴和儲(chǔ)備在增加,但是中國(guó)從利比亞進(jìn)口的石油在能源儲(chǔ)備中所占的比重不大。而中國(guó)能源結(jié)構(gòu)70%是煤炭資源的開發(fā)利用,就中國(guó)來說,在能源安全上會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。美、英、法的軍事行動(dòng)方面在我看來其實(shí)也蘊(yùn)含著他們的經(jīng)濟(jì)意圖在里面。每一次軍事行動(dòng)背后都要“核算”他們的利益。具體來講就是石油利益的權(quán)重是多少。中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度緩下來是好事,而中國(guó)對(duì)外的投資,國(guó)內(nèi)通脹壓力,主要來源于國(guó)內(nèi)和全球?qū)χ袊?guó)的輸入型通脹,是國(guó)內(nèi)外兩邊因素的疊加推高的通脹,利比亞戰(zhàn)事對(duì)通脹壓力有潛在的影響,但我看來問題不大。

張洪儀:我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)從重外貿(mào)轉(zhuǎn)向擴(kuò)內(nèi)需以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)鏈條波動(dòng)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,任何國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響到其他國(guó)家的發(fā)展,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了鏈條,哪里出問題都不行。好在我國(guó)已經(jīng)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將發(fā)展重點(diǎn)從對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)需。相信我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的智慧應(yīng)對(duì)這種局面。

仲大軍:中國(guó)防止海外投資損失比盲目追求增長(zhǎng)更重要

我認(rèn)為因?yàn)槔葋啈?zhàn)事影響國(guó)內(nèi)通脹壓力難以消退,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增速的問題也會(huì)受到影響。海外投資這條腿被削弱之后,宏觀上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部拉動(dòng)的作用會(huì)相對(duì)減弱。對(duì)中國(guó)來說,防止損失比盲目追求增長(zhǎng)更重要,如果增長(zhǎng)的過程中造成了更大的損失,還不如不增長(zhǎng)和損失。日本的地震海嘯算做不可抗力,但是利比亞的政治格局動(dòng)亂是意料之中的。政府做任何投資之前都要做咨詢決策,考慮這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全如何。利比亞存在這么大的政治風(fēng)險(xiǎn)這是一定要考慮到的問題。

趙細(xì)康:局勢(shì)動(dòng)蕩影響雙邊貿(mào)易規(guī)模,抗通脹成本會(huì)上升

中國(guó)是非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。局勢(shì)的動(dòng)蕩可能短期影響該地區(qū)和中國(guó)雙邊的貿(mào)易規(guī)模。另一方面,戰(zhàn)事拉動(dòng)國(guó)際油價(jià)的飆升,多少會(huì)加大中國(guó)宏觀調(diào)控難度,抗通脹的成本會(huì)進(jìn)一步上升,但是目前上述動(dòng)蕩及其影響仍處于可控范圍之內(nèi)。

話題4

中國(guó)企業(yè)近期有望重返利比亞重拾經(jīng)濟(jì)利益嗎?

主持人:對(duì)比國(guó)內(nèi)學(xué)者擔(dān)憂中國(guó)對(duì)外投資將受利比亞影響的同時(shí),中國(guó)駐利比亞大使王旺生16日則宣布中國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備重返利比亞恢復(fù)正常作業(yè)。中國(guó)企業(yè)有愿望重返利比亞,恢復(fù)在當(dāng)?shù)氐脑?xiàng)目及開發(fā)計(jì)劃,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、建筑和電信等項(xiàng)目。利比亞獨(dú)裁者卡扎菲曾揚(yáng)言,將邀請(qǐng)中國(guó)和印度的企業(yè)來取代西方國(guó)家在利比亞的公司。您怎么看待中國(guó)企業(yè)重返利比亞這個(gè)信號(hào)?

韓孟:戰(zhàn)事緩解中國(guó)企業(yè)回利比亞恢復(fù)建設(shè)存在可能

駐利比亞大使發(fā)布的這個(gè)消息釋放另一個(gè)信號(hào),就是我們對(duì)外投資除了利比亞在其他地區(qū)國(guó)家的投資會(huì)不會(huì)加強(qiáng),而且我們是不是已經(jīng)準(zhǔn)備好了,一旦戰(zhàn)事緩解中國(guó)有關(guān)的企業(yè)要進(jìn)行項(xiàng)目工程的投入,恢復(fù)建設(shè)這些都是可能的。

仲大軍:如卡扎菲政權(quán)被顛覆,中國(guó)在利投資難保障

在我看來,這個(gè)信號(hào)說明,相比伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),利比亞與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為重大。主要有兩個(gè)原因:一是,如果卡扎菲仍然保持它的政權(quán),收拾殘局之后恢復(fù)以前經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,那么中國(guó)的投資項(xiàng)目在利比亞就能繼續(xù)進(jìn)行;二是,如果卡扎菲被顛覆,后來的上臺(tái)者能否保住中國(guó)在利比亞的投資保障還有待考量。

南方日?qǐng)?bào)記者謝夢(mèng)

(南方日?qǐng)?bào))

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來源:南方日?qǐng)?bào)

責(zé)任編輯:肖春華

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