各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

    《贛州市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的若干意見》（贛府發(fā)[2007]37號）實施以來，我市的企業(yè)上市工作取得了明顯進展。為進一步加大企業(yè)上市的扶持力度，完善配套的政策措施，加快企業(yè)上市進程，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出以下補充意見：

    1、擬上市企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時，進行資產(chǎn)置換、剝離、收購、兼并、轉(zhuǎn)讓、財產(chǎn)登記、過戶等過程中涉及的土地、房屋契稅，按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2003]184號）規(guī)定予以免征；其他產(chǎn)權(quán)變更登記，按非交易過戶處理，在法律、法規(guī)及政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，免交有關(guān)費用，并優(yōu)先辦理手續(xù)；企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無形資產(chǎn)無償過戶，涉及國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定辦理。

    2、企業(yè)在上市過程中需要分離或重組的資產(chǎn)，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)購并時不變更最終所有者的，可按非交易性過戶處理，免收相關(guān)規(guī)費。因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證且無爭議的，依法補齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費項目一律按規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)征收，屬危房、違反有關(guān)規(guī)劃、有法律糾紛的除外。

    3、擬上市企業(yè)在設(shè)立股份有限公司前按國家稅收、會計政策規(guī)定形成的“國家扶持資金”（包括財政資助和減免資金），經(jīng)財政、國資部門審核并報同級政府批準(zhǔn)，歸全體投資者共同所有。在設(shè)立股份有限公司后到企業(yè)上市期間，企業(yè)原按地方政府規(guī)定享受的各項優(yōu)惠政策，符合法律法規(guī)的，繼續(xù)保留。

    4、企業(yè)上市過程中，因?qū)徲嬚{(diào)增利潤、資產(chǎn)評估增值等原因所形成的企業(yè)所得稅，應(yīng)按規(guī)定補繳，但其補繳稅額的地方留成部分，由受益財政在當(dāng)年以適當(dāng)方式全額補貼給企業(yè)。

    5、企業(yè)按上市要求進行股份制改造時，原有行政劃撥用地未改變用地性質(zhì)的，可按附近工業(yè)園區(qū)同類土地的實際現(xiàn)行價格補交土地出讓金，依法補辦土地出讓手續(xù)，其補繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在扣除需上解部分之后給予返還。

    6、擬上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項目和上市企業(yè)募集資金在本市范圍投資的生產(chǎn)性項目，對其需繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行先征后返，并優(yōu)先保證供地。

    7、擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時，經(jīng)有證券從業(yè)資格的審計機構(gòu)出具的審計報告可作為驗資依據(jù)并辦理工商注冊登記。確需相應(yīng)的評估報告，可先辦后補，由企業(yè)補報。

    8、擬上市企業(yè)在改制上市過程中，需要辦理有關(guān)證照的，各有關(guān)部門要建立“綠色通道”，特事特辦，簡化手續(xù)。

    9、建立“一企一議”制度。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，不定期召開專題會議，采取“一企一議”、“一企一策”辦法為企業(yè)解決上市過程中遇到的具體困難和問題，必要時邀請上級上市辦、證監(jiān)機構(gòu)以及有關(guān)證券交易所、中介機構(gòu)參加。

    10、市政府每年在安排工業(yè)發(fā)展專項資金中優(yōu)先支持?jǐn)M上市企業(yè)。同時，對符合條件的擬上市企業(yè)，發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)、科技等部門要在申報國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費、挖潛改造資金和國債項目財政貼息資金等各類政策性扶持資金中給予優(yōu)先。

    11、企業(yè)上市首發(fā)或再融資資金投資項目，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向且投資本市的，有關(guān)部門優(yōu)先予以立項、供地，確保能源供應(yīng)，并在爭取各級專項補助扶持資金、環(huán)保審批、規(guī)劃等方面給予支持。

    12、在境內(nèi)外成功上市的本地企業(yè)，由企業(yè)所在地縣[市、區(qū)]政府給予物質(zhì)獎勵，納稅隸屬市級的企業(yè)由市政府給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)和辦法由企業(yè)納稅隸屬政府確定。

    企業(yè)異地“買殼”、“借殼”上市后，將注冊地遷回贛州，而且主要生產(chǎn)經(jīng)營地點在本市的，視為本市的上市企業(yè)，享受相關(guān)扶持政策。

    13、企業(yè)上市后的2年內(nèi)，以上市前一年的計稅利潤為基數(shù)，由受益財政按企業(yè)每年新增企業(yè)所得稅地方留成部份的50%給予資金補助。

    14、加強中介行業(yè)信用監(jiān)管。鼓勵實力強、信譽好的境內(nèi)外證券公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)落戶贛州，服務(wù)企業(yè)改制上市。嚴(yán)肅查處上市相關(guān)中介行業(yè)的作假、欺詐行為，凈化中介服務(wù)市場。

    15、市財政每年要安排企業(yè)上市工作專項經(jīng)費，主要用于調(diào)查研究，邀請專家指導(dǎo)、授課，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳推介擬上市企業(yè)等活動。

    16、對列入《贛州市企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃（2008－2012年）》和年度上市計劃的擬上市企業(yè)進行重點培育和扶持。擬上市企業(yè)與券商等中介機構(gòu)簽訂上市保薦協(xié)議，經(jīng)市上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報同級政府審核后，可開始享受本補充意見規(guī)定的相關(guān)扶持政策。但對有意弄虛作假，騙取本補充意見扶持后就自行退出的，則將予以追究責(zé)任，補交所免稅費，退還所獲扶持資金。

    17、本補充意見實施期間，如遇國家資本市場政策發(fā)生重大變化將及時進行修改調(diào)整。

    18、本補充意見由市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并自頒布之日起施行。此前出臺的有關(guān)扶持企業(yè)上市政策與補充意見不一致的，按補充意見執(zhí)行。

二ＯＯ八年十月二十七日