為規(guī)范保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為，保護投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益，維護保險市場秩序，保監(jiān)會近日起草了《保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。

　　監(jiān)管體系更為健全《意見稿》中的許多規(guī)定，對健全保險監(jiān)管體系能起到積極作用，如保險公司轉(zhuǎn)讓全部或部分保險業(yè)務(wù)的行為，應(yīng)經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)。保險業(yè)務(wù)受讓方保險公司應(yīng)符合受讓的保險業(yè)務(wù)在其業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；公司治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)控制度健全；償付能力充足，且受讓保險業(yè)務(wù)后，其償付能力符合中國保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定；信譽良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；在受讓業(yè)務(wù)的保單最初簽發(fā)地設(shè)有分支機構(gòu)等條件。

　　《意見稿》同時規(guī)定，保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)，對轉(zhuǎn)讓的保險業(yè)務(wù)的價值、合規(guī)性等方面進行評估。保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，對受讓業(yè)務(wù)的責(zé)任準(zhǔn)備金進行評估，確保充分、合理。

　　或為保險交易所試點做準(zhǔn)備除了健全監(jiān)管體系，業(yè)內(nèi)認(rèn)為《意見稿》也是為未來試點的上海保險交易所提前做準(zhǔn)備。

　　在2010陸家嘴金融論壇上，上海市副市長屠光紹宣告“上海正在籌劃建立保險交易所”。據(jù)參與上海保險交易所課題組的相關(guān)人士介紹，籌建中的保險交易所為實體場內(nèi)交易，參與者將以壽險、財產(chǎn)保險、再保險公司及保險中介為主。按照初期規(guī)劃方案，保險交易所將為再保險、重大項目財產(chǎn)險、責(zé)任保險、團體類人身保險、保單轉(zhuǎn)讓、保險衍生品等提供場內(nèi)集中交易平臺。待成熟后，適時推進建立保險資產(chǎn)及衍生產(chǎn)品市場，參與開發(fā)風(fēng)險證券化產(chǎn)品。由此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，亦在為保交所未來的交易提供政策支持。

　　部分規(guī)定值得商榷《意見稿》規(guī)定，保監(jiān)會批準(zhǔn)保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，轉(zhuǎn)讓方保險公司應(yīng)及時將受讓方保險公司基本信息、轉(zhuǎn)讓方案概要及責(zé)任承擔(dān)等事宜，書面告知相關(guān)投保人和被保險人并須征得其同意。人身保險合同的被保險人死亡的，轉(zhuǎn)讓方保險公司應(yīng)通知受益人并征得其同意。

　　對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副教授于海純認(rèn)為《意見稿》的部分規(guī)定有待商榷。“《意見稿》規(guī)定轉(zhuǎn)讓保險業(yè)務(wù)要先經(jīng)過保監(jiān)會的批準(zhǔn)，然后要征得投保人、被保險人等同意。若保監(jiān)會批準(zhǔn)后，投保人或被保險人不同意合同變更怎么辦？”于海純認(rèn)為，應(yīng)給予投保人選擇權(quán)或解除合同，賠償相應(yīng)損失或繼續(xù)履行合同。但不論哪種方式，投保人、被保險人、受益人的利益都不得受到損失。

　　此外，就轉(zhuǎn)讓保險業(yè)務(wù)時要書面告知投保人、被保險人并公告的部分，專家認(rèn)為僅書面告知還不夠，應(yīng)做到有效告知。而且，對這一項的實際可操作性，也有人提出異議。因為投保人和被保險人量大且分散，要逐一征得同意有一定難度。