中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文3月24日在國新辦召開的新聞吹風(fēng)會上表示，中國不存在“鬧糧荒”問題，現(xiàn)在的生產(chǎn)能力可以達(dá)到5億噸以上。不管國際市場上怎么樣，中國能夠基本滿足需求，保證糧食的充足供應(yīng)。陳錫文表示，如果不算大豆，中國的糧食自給率是97%以上。

完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場

在談到土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)問題時，陳錫文指出，此前中央提出農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以進(jìn)入有形的、統(tǒng)一的市場進(jìn)行公開規(guī)范地流轉(zhuǎn)。但不少地方忽視了經(jīng)營性，把農(nóng)民自用的宅基地和鄉(xiāng)村公益性的土地通過復(fù)墾之后進(jìn)行流轉(zhuǎn)。今后，國家會出臺法律法規(guī)、政策對這一問題進(jìn)行規(guī)范，在依法、自愿、有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

“十二五”規(guī)劃提出的糧食生產(chǎn)總量要達(dá)到5.4億噸，差不多比“十一五”增加800億斤糧食。陳錫文表示，這是國家認(rèn)為必須確保的產(chǎn)量。國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力的工程已經(jīng)實施。

農(nóng)村金融改革要大膽創(chuàng)新

陳錫文表示，金融確實是農(nóng)村改革發(fā)展中的瓶頸，并不是說責(zé)任都在金融機構(gòu)方面，在中國發(fā)展農(nóng)村金融確實有特殊的困難和條件。

陳錫文稱，根據(jù)日本的經(jīng)驗總結(jié)，商業(yè)銀行不用農(nóng)民的住宅進(jìn)行抵押的主要原因是農(nóng)地有嚴(yán)格的管理，如果耕地不能轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的話就沒有升值空間。東方國家的農(nóng)村有非常強的血緣和地緣關(guān)系，不能因為經(jīng)營失敗了去賣農(nóng)民的房子，否則大家會覺得是落井下石。從這個角度去看，農(nóng)村金融體制改革要通過其他途徑大膽創(chuàng)新。

陳錫文表示，民間資本現(xiàn)在可以進(jìn)入農(nóng)村金融，金融部門也在積極想辦法。從中國的實際情況來看，錢是不缺的，問題是有什么好的制度，讓農(nóng)民用得上錢。但是一定要明確，僅僅依靠商業(yè)金融絕搞不好農(nóng)村金融。