1月5日，據(jù)商務部網(wǎng)站消息，商務部流通發(fā)展司、國家郵政局市場監(jiān)管司會同有關單位起草了《關于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

“農村電子商務和快遞物流配送始終存在著無法打通最后一公里的問題，這既是一個商業(yè)上的成本問題，也是一個亟須解決的現(xiàn)象級問題。”IPG中國首席經濟學家柏文喜在接受《證券日報》記者采訪時表示。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，近些年我國農村電商和快遞物流配送雖然發(fā)展迅速，但仍有不少地方存在互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設薄弱、流通網(wǎng)絡不夠完善、營銷信息閉塞、銷售渠道不暢等現(xiàn)實問題，致使農產品產銷矛盾突出，從而導致“豐產不豐收”“滯銷病”“價賤仍難賣”等事件頻頻發(fā)生，一定程度上制約了農村消費市場的提振與經濟的發(fā)展。

“加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系，有助于縣域及農村消費市場的轉型升級，不僅可以讓大量農產品賣得更遠更好，還能帶動農民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及增收，讓廣大農民在日常消費過程中的便利程度與購物體驗都能得到顯著改善，在幸福指數(shù)大大提升的同時，也可以為‘促消費、擴內需’注入動力?！备兑环蛘f。

《征求意見稿》明確，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務。農村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全，農產品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的雙向流通渠道更加暢通，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

同時，《征求意見稿》從完善基礎設施，優(yōu)化網(wǎng)絡布局；補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率；擴大電子商務覆蓋面，提升服務能力；培育市場主體，促進協(xié)同發(fā)展等六方面部署多項工作任務。

柏文喜表示，主要工作任務亮點頗多，如契合實際提出了發(fā)揮市場主體作用和依托村鎮(zhèn)級“一點多能”的收發(fā)網(wǎng)點建設問題。此外，首次提出了在縣鄉(xiāng)村級的冷鏈物流配套建設問題，體現(xiàn)了與時代發(fā)展的同步性。另外，《征求意見稿》對如何組織落實提出了指導原則，并明確了目標、任務和時間節(jié)點，讓意見稿更具有可操作性，落地性更強。

那么，如何落實《征求意見稿》要求解決縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系的現(xiàn)有難題？付一夫表示，要進一步加大電商與物流基礎設施建設的投入力度，特別是要盡快補齊農村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎設施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級等等，并健全城鄉(xiāng)商貿流通體系，鼓勵大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)不同區(qū)域設立多層次商業(yè)網(wǎng)點，改善農村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。

同時，立足于農村當?shù)鼐唧w現(xiàn)實，強化宣傳教育，讓更多的人接受互聯(lián)網(wǎng)，接受農村電商，尤其是直播帶貨、社交拼團等新型業(yè)態(tài)，同時發(fā)力人才引進，注重人才培養(yǎng)，加快完善相應的規(guī)則制度，為農村電商的發(fā)展提供一個公正、公平、有序的市場環(huán)境。

此外，進一步打通農產品流通渠道，加快冷鏈基礎設施建設，加快推廣農商互聯(lián)，發(fā)展訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等多種模式的農產品產銷對接長效機制，發(fā)力農產品“三品一標”工作的推進，并嘗試舉辦多種對接活動來促進農產品銷售，促進農產品進城。