本報訊 記者郭寧報道：昨日，記者獲悉，為進(jìn)一步推動民間資本的發(fā)展，江西以各地城市銀行、農(nóng)村信用社為基礎(chǔ)，聯(lián)合實(shí)力較大的民營企業(yè)，探索組建股份制商業(yè)銀行，支持符合條件的民企發(fā)行債券，且省級以下政府一律不準(zhǔn)設(shè)置新的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

　　聯(lián)合企業(yè)探索

　　組建股份制商業(yè)銀行

　　江西以現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平較好的各地城市商業(yè)銀行、城市信用社為基礎(chǔ)，聯(lián)合其他有較大實(shí)力的民營企業(yè)、上市公司等，通過股權(quán)轉(zhuǎn)換、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)兼并重組等多種形式，增大民間資本股份，探索組建股份制商業(yè)銀行。鼓勵各地方性金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展跨地區(qū)金融業(yè)務(wù)，構(gòu)筑適應(yīng)我省民營企業(yè)發(fā)展需要的地方金融體系。積極推進(jìn)設(shè)立江西省股權(quán)交易所，開拓中小企業(yè)融資新渠道。

　　支持民企

　　具備條件后發(fā)行債券

　　江西鼓勵具備條件的民營企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資，推進(jìn)一批自主創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場融資。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)，拓寬融資渠道。

　　設(shè)立股權(quán)投資基金。改革和創(chuàng)新政府資金使用模式，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極探索設(shè)立政府性股權(quán)投資基金，引導(dǎo)民間資本投資股權(quán)基金。

　　省級以下政府

　　不準(zhǔn)新設(shè)行政收費(fèi)

　　嚴(yán)禁繼續(xù)收取或變相收取國家、省取消和停收的收費(fèi)項(xiàng)目，各級政府應(yīng)及時在政府網(wǎng)站公示現(xiàn)行的國家和省級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。省以下各級政府一律不準(zhǔn)設(shè)置新的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)收費(fèi)政策的最低標(biāo)準(zhǔn)。對民間資本參與公用事業(yè)領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域的投資，在價格政策上與國有投資一視同仁。

　　民間投資項(xiàng)目用地

　　納入政府年度計劃

　　在用地方面，江西規(guī)定民間投資項(xiàng)目所需用地，與其他所有制投資用地享有平等權(quán)利，統(tǒng)一納入各級政府年度建設(shè)用地計劃。積極研究推行農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。對經(jīng)省調(diào)度的民間投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確需使用新增建設(shè)用地計劃的，在省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中予以解決。土地出讓金可依法分期繳納，并按規(guī)定依法辦理土地登記和土地使用權(quán)證書。

　　民間投資

　　可享受“綠色通道”

　　各地、各部門要按照《江西省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道試行方案》，建立民間投資項(xiàng)目“統(tǒng)一受理，項(xiàng)目代辦，快速轉(zhuǎn)辦，并聯(lián)審批，辦結(jié)告知”五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批。

　　制定道路交通等

　　特許經(jīng)營管理辦法

　　江西還將加快研究制定我省市政公用事業(yè)、道路交通等特許經(jīng)營管理辦法，明確民間資本的市場準(zhǔn)入清單和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確特許權(quán)，政府對民營、集體和國有企業(yè)，在資金安排、使用各種社會公共資源的價格標(biāo)準(zhǔn)或計價方式上要一視同仁。對阻礙民間投資的單位和個人，要給予輿論監(jiān)督和曝光，并依法嚴(yán)肅處理。