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稀土資源稅下月上調(diào) 稀土行業(yè)將加速“洗牌”

來源:大江網(wǎng)-信息日報    作者:鐘金平    發(fā)布時間:2011年03月28日

  年初以來,國家在稀土國家儲備、稀土國家規(guī)劃礦區(qū)劃定等作出一系列調(diào)整,被業(yè)界稱作中國“稀土新政”的元年。26日,財政部、國家稅務(wù)總局兩部門又作出決定:從4月1日起,調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后輕稀土60元/噸;中重稀土30元/噸。業(yè)內(nèi)人士分析,稀土資源稅額標(biāo)準(zhǔn)的提高,意味著稀土行業(yè)將加速洗牌。

  江西作為稀土資源大省,稀土礦原礦資源稅標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后,對我省稀土產(chǎn)業(yè)帶來了怎樣的影響?本報記者就此進(jìn)行采訪。

  A

  稀土礦原礦資源稅大幅上調(diào)

  國家稅務(wù)總局網(wǎng)站的消息顯示,財政部、國家稅務(wù)總局日前已下發(fā)通知,決定自4月1日起,統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的稅額標(biāo)準(zhǔn)為:輕稀土,包括氟碳鈰礦、獨居石礦,每噸60元;中重稀土,包括磷釔礦、離子型稀土礦,每噸30元,而此前我國資源稅暫行條例實施細(xì)則中規(guī)定,稀土所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.5元~3元/噸。

  稀土資源稅的上調(diào)幅度如此之大,著實讓贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添大吃一驚:“雖然我已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備,可還是覺得實在太高了!”

  賴兆添認(rèn)為,受資源稅的上調(diào),加上成本上漲,稀土礦開采、加工勢必會受到抑制。以離子型稀土礦為例,1500噸原礦能生產(chǎn)出1噸稀土產(chǎn)品,稅負(fù)成本由之前的幾百元上漲到了約四萬五千元,漲幅驚人。

  B

  行業(yè)巨頭布局深加工領(lǐng)域

  稀土被稱為“工業(yè)維生素”,因為涉及“國家戰(zhàn)略性資源保護(hù)”話題而備受關(guān)注。“從前期《稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺到目前即將執(zhí)行的資源稅調(diào)整,可以看到國家對稀土資源正逐步實施更為嚴(yán)格的政策調(diào)控。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人表示。

  據(jù)了解,今年的前兩個月,中國稀土出口量雖然同往年基本持平,但出口額卻同比增長了近6倍。

  江西稀土行業(yè)人士分析認(rèn)為,要把中國稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并掌握“話語權(quán)”,不能僅僅滿足于稀土價格的抬升,而要靠國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對資源的重新集中分配,更要在稀土深加工領(lǐng)域有所突破。

  話語權(quán)是體現(xiàn)在大型企業(yè)層面上的,只有國內(nèi)比較大的企業(yè)發(fā)展起來之后才能掌握定價權(quán)。

  目前,江銅集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)、包鋼稀土、中國鋁業(yè)等稀土行業(yè)巨頭都已經(jīng)開始著眼于這一方面。

  C

  或?qū)⑼苿有袠I(yè)加速“洗牌”

  據(jù)了解,目前全球95%的稀土由中國生產(chǎn)。我國稀土資源分布格局是:中重稀土資源主要集中在江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方區(qū)域,尤以江西贛州居多;輕稀土主要產(chǎn)區(qū)在北方,如內(nèi)蒙古,而四川也在其列。

  “對稀土開采征收資源稅非常有必要。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會的一負(fù)責(zé)人稱,過去很多地方過度開采稀土,根本不需要考慮成本問題,特別是環(huán)保成本。更有不少稀土開采企業(yè)逃稅情況嚴(yán)重。

  “一直以來,各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍,嚴(yán)重制約著稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此,通過資源稅的調(diào)整,可以用稅收杠桿去增加企業(yè)成本,從而減少開采并實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會的一負(fù)責(zé)人稱。一些小企業(yè)或因成本上升而退出市場,從而能夠保證大中型企業(yè)的資源供應(yīng)量。

  “稀土資源稅的調(diào)整釋放了一個政策信號,有利于規(guī)范市場秩序,有助于結(jié)束無序混亂的市場競爭。”贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添也認(rèn)為。

  不過,一些稀土界的業(yè)內(nèi)人士稱,稀土資源稅的飆升,雖是意料之中,但卻沒想到來得如此之快。不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除了成本增加外,資源稅的調(diào)整實施過程中,可能會進(jìn)一步推動稀土價格上漲。

  記者了解到,受政策和市場需求等多重因素影響,近期我國主要稀土氧化物價格大幅攀升,從2011年初至今漲幅達(dá)到40%以上,價格連創(chuàng)新高。但相關(guān)企業(yè)利潤仍高達(dá)80%,完全可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。

  不過,賴兆添認(rèn)為,資源稅的調(diào)整,意味著國家對于稀土政策調(diào)控更加靈活,從長期來看將加速稀土行業(yè)新一輪洗牌,推動行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰和兼并重組。

  ■首席記者鐘金平/文

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來源:大江網(wǎng)-信息日報

責(zé)任編輯:肖春華

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