本報訊 記者郭寧報道：江西向民間資本打開大門，鼓勵和支持民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，在項目審批、土地使用、財稅政策等各方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。昨日，記者獲悉，《江西省關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》已出臺，進一步拆除民間資本的進入門檻，部分行業(yè)逐步實行國有資本適度有序退出，并允許民間資本直接投資建設(shè)政策性住房。

　　部分行業(yè)和領(lǐng)域

　　國有資本適度有序退出

　　積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資我省確立的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、參與新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟建設(shè)。堅持市場資源配置為主，政府推動相結(jié)合，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與我省國有企業(yè)改組改制，對部分行業(yè)和領(lǐng)域逐步實現(xiàn)國有資本的適度、有序退出。

　　同時，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

　　鼓勵民間資本

　　發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行

　　鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域。在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，支持符合條件的民間資本參與城市商業(yè)銀行的增資擴股；鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持有條件的縣市組建村鎮(zhèn)銀行；鼓勵民間資本進入金融租賃領(lǐng)域；鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、汽車金融公司等新型金融機構(gòu)和各類金融服務(wù)機構(gòu)。

　　可直接投資

　　建設(shè)政策性住房

　　江西還支持和引導(dǎo)民間資本進入供水、供氣、污水、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵民間資本進入公共交通、城市綠化、市政公共設(shè)施管理維護、公園經(jīng)營管理等領(lǐng)域。積極推進市政公用事業(yè)領(lǐng)域的市場化改革，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、運營主體招標制度，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。

　　支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房等政策性住房，參與城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造。民間資本可直接投資建設(shè)政策性住房，也可通過投資入股政府的保障性住房建設(shè)投資公司，建設(shè)政策性住房將享受相關(guān)土地、稅收、信貸等政策優(yōu)惠。

　　民企可參與

　　國家和省級技術(shù)攻關(guān)

　　支持民營企業(yè)增加研發(fā)投入，鼓勵有能力的民營企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)；支持民營企業(yè)通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方式進行技術(shù)改造，參與國家和省級重大技術(shù)攻關(guān)等。

　　可參與

　　經(jīng)營性文化單位改制

　　允許民間資本以獨資、股份合作、委托經(jīng)營等形式投資圖書館、文化館、展覽館等公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及參與我省經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制。鼓勵民間資本建設(shè)綜合性、專業(yè)性、康復(fù)性以及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)，建設(shè)和參與經(jīng)營管理養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。鼓勵和支持民間資本投資基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等教育機構(gòu)，鼓勵具有品牌優(yōu)勢的民辦教育和培訓(xùn)機構(gòu)走集團化、規(guī)模化的發(fā)展道路。鼓勵民間資本投資商業(yè)性賽事等競技體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。