去冬今春全省蔬菜播種面積達(dá)到460萬(wàn)畝，同比增加了40萬(wàn)畝

　　不少設(shè)區(qū)市安排財(cái)政資金用于種菜，建“大菜園”仍任重道遠(yuǎn)

　　本月上旬，由省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等部門組成的聯(lián)合督察組，赴11個(gè)設(shè)區(qū)市及部分蔬菜種植重點(diǎn)縣，就菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。3月28日，督察結(jié)果業(yè)已匯總形成，不日將上報(bào)省政府。

　　此次督察給我們帶來(lái)了好消息：在省委、省政府的高度重視下，各地加大了蔬菜基地建設(shè)力度，贛州、宜春等地下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)資金用于菜地建設(shè)，南昌、九江、上饒等地按照人均蔬菜基地面積不低于3厘地的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了菜地最低保有量制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春全省蔬菜播種面積達(dá)到460萬(wàn)畝，同比增加40萬(wàn)畝。

　　市長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)穩(wěn)定

　　2010年，菜價(jià)的波動(dòng)引起各方關(guān)注。蔬菜是基礎(chǔ)性的民生產(chǎn)品，從去年開始從中央到省政府都加大了調(diào)控力度。在此背景下，各設(shè)區(qū)市都強(qiáng)化了菜籃子工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。菜地種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等量化指標(biāo)，成為市長(zhǎng)考核的硬指標(biāo)。

　　大力保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定及困難群體吃上新鮮菜是本次狠抓菜籃子的亮點(diǎn)。為此，宜春市編制了《保障蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，堅(jiān)持每日預(yù)報(bào)制度，適時(shí)了解掌握市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，財(cái)政下?lián)?00萬(wàn)元專項(xiàng)資金，100萬(wàn)元用于低保戶物價(jià)補(bǔ)助，300萬(wàn)元用于平抑物價(jià)補(bǔ)助。鷹潭市建立了蔬菜儲(chǔ)備制度，由市財(cái)政劃撥100萬(wàn)元作為蔬菜儲(chǔ)備金，去年共儲(chǔ)備1000噸蔬菜，適時(shí)調(diào)控了蔬菜市場(chǎng)。

　　政府加大種菜扶持力度

　　加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)，投入是關(guān)鍵。

　　南昌市從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中每年安排900萬(wàn)元用于扶持新菜地開發(fā)，并從今年開始，從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中拿出不低于上年總收入的20%用于老菜地維修改造和速生葉類蔬菜生產(chǎn)。贛州市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，2010年對(duì)100畝以上的規(guī)?；孛慨€補(bǔ)助1000至4000元。宜春市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，用于中心城區(qū)菜籃子工程建設(shè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)600萬(wàn)元。九江市每年從價(jià)格調(diào)節(jié)基金存量中提取20%—30%，并按1.5萬(wàn)元/畝開征新菜地開發(fā)基金，全部用于支持城郊蔬菜基地建設(shè)，2011年市財(cái)政安排700萬(wàn)元扶持新增6000畝蔬菜基地建設(shè)，

　　蔬菜播種面積增40萬(wàn)畝

　　城市化進(jìn)程的加快使城郊老菜地被鯨吞蠶食。要保障城市菜籃子安全，建設(shè)新菜地，打造城市蔬菜保障新防線是關(guān)鍵。

　　南昌、九江、上饒、宜春、新余、鷹潭等設(shè)區(qū)市都按照人均蔬菜基地面積不低于3厘地的要求，實(shí)行了菜地最低保有量制度，凡屬城區(qū)“菜籃子”蔬菜基地范圍內(nèi)的菜地一律列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　南昌市提出到2015年菜地總面積達(dá)到23萬(wàn)畝的目標(biāo)。贛州市優(yōu)先在8個(gè)縣（市、區(qū)）新建一批蔬菜基地。九江、上饒、宜春等設(shè)區(qū)市選擇距城區(qū)5公里以外、1小時(shí)汽車運(yùn)輸圈以內(nèi)的交通方便、土壤肥沃、水源充沛、周邊無(wú)污染源地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新菜地，以穩(wěn)定和增加郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春全省蔬菜播種面積達(dá)到460萬(wàn)畝，同比增加了40萬(wàn)畝。蔬菜產(chǎn)量預(yù)計(jì)能達(dá)590萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)48萬(wàn)噸。

　　建“大菜園”任重道遠(yuǎn)

　　一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，從2002年至今，我省的蔬菜面積持續(xù)下降，已低于周邊相鄰省份。不少地方出現(xiàn)了蔬菜倒流現(xiàn)象，由城市批發(fā)市場(chǎng)流向農(nóng)村，部分農(nóng)村的蔬菜價(jià)格高于城市。

　　對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，使得該產(chǎn)業(yè)欠賬太多。比如基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得防災(zāi)減災(zāi)能力脆弱。2008年初長(zhǎng)達(dá)20天的冰凍雨雪天氣，2009年3月上中旬20多天的低溫陰雨天氣及2010年的洪災(zāi)，讓一些地區(qū)蔬菜生產(chǎn)遭遇滅頂之災(zāi)，造成蔬菜受災(zāi)減產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)格居高不下。比如產(chǎn)業(yè)化程度不高，目前我省采后處理和加工只占蔬菜總產(chǎn)量的4%左右，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)9%的平均水平，每年因蔬菜腐爛造成的損失占產(chǎn)值的25%至30%。

　　大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是將江西建設(shè)成為國(guó)家優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)的“大菜園”。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了借助江西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)，相關(guān)部門、各級(jí)政府的重視與投入無(wú)疑至關(guān)重要。

　　本報(bào)記者劉勇 實(shí)習(xí)生陳輝煌