飛機漸漸降落，從贛州黃金機場上空俯視家鄉(xiāng)，環(huán)城高速、飛翔路、迎賓大道和正在建設(shè)中的贛南大道，猶如幾條飛舞的巨龍盤旋大地。

“南康的變化真大啊！”從深圳回家探親的劉先生，甚至有點不敢相信眼前所見正是自己的家鄉(xiāng)。

城市滄海桑田，變遷背后是看不見的城鎮(zhèn)化“推手”。

發(fā)展軸線縱貫南北

南康位于江西省南部，近年來憑借毗鄰沿海、地接贛州的地緣優(yōu)勢，提出“對接長珠閩、融入贛州主城區(qū)”的戰(zhàn)略部署，按照規(guī)劃求優(yōu)、建設(shè)求精、歸建互動、建靚城市的思路，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化不斷提速。

如今，該市已啟動了第四輪整體規(guī)劃（2009—2030）修編，規(guī)劃到2030年形成面積50平方公里、人口50萬的城市規(guī)模，打造“著名的家具產(chǎn)業(yè)基地、贛州都市區(qū)工貿(mào)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的副中心城市”，城市空間向東北方向軸向拓展，有機融入贛州主城區(qū)。

而兩個城市要融為一體，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)布局、功能分工等相互配套，實現(xiàn)互補、差異發(fā)展。

專家分析，贛州中心城區(qū)將以發(fā)展高附加值的制造業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)為主，而南康城區(qū)應與中心城區(qū)形成梯度差異互補，除發(fā)展原有家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，還要承擔居住、商貿(mào)、職業(yè)教育等職能。

南康市長蘇傳輝告訴記者：“我們在城市東北部規(guī)劃建設(shè)1012公頃的工業(yè)園，園內(nèi)分布4個功能各異的工業(yè)區(qū)。這一片區(qū)以交通主干道、機場快速干道為框架，以工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)市場為特色形成組團。加上周邊鏡壩、大富等衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)與組團發(fā)展的對接，凸顯了城市的發(fā)展空間。”

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中心城區(qū)相對接的同時，南康市調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的思路也一直貫穿其中。

當?shù)孛駹I經(jīng)濟活躍，家具產(chǎn)業(yè)成長為該市重要支柱產(chǎn)業(yè)。將做大后的家具產(chǎn)業(yè)進一步做強，推動產(chǎn)業(yè)積聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，南康已開始“發(fā)力”。

記者了解到，在龍嶺工業(yè)園南區(qū)，該市去年啟動了1000畝新家具市場建設(shè)（建成后家具市場總面積可望突破120萬建筑平方米，規(guī)模位于全國前列），并配套建設(shè)5000畝家具產(chǎn)業(yè)園和7個返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

工業(yè)新區(qū)、家具大市場、服裝大市場、礦產(chǎn)品加工區(qū)以及物流配送中心分區(qū)域、集約化布局，一園多區(qū)的南康發(fā)展格局已逐漸成型。

融入中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”

對于當?shù)厥形姓畞碚f，道路交通水平直接關(guān)系到南康融入贛州中心城區(qū)的“距離”。

作為規(guī)劃實施的一部分，連接中心城區(qū)和南康市的贛南大道卻“短了一截”。該道路南康段總長為11.6公里，但納入全市重點工程項目的只有8.2公里，離南康市區(qū)尚有3.4公里。

南康市委常委曾勇告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“市委決策層一致通過，絕不能因為這一段路，遲緩南康融入贛州中心城區(qū)‘半小時經(jīng)濟圈’的步伐。我們?nèi)~投資2億元資金建設(shè)了接續(xù)路段。”

南康市為完善道路網(wǎng)絡布局不惜重金。

去年，該市還投資2.4億元將過境的105國道由原來的二級公路拓寬改造成為一級公路；投資4600萬元對該市主要經(jīng)濟交通動脈康唐公路進行改造，使該市十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三分之二土地面積、40萬人口受益，改變了交通擁堵局面，促進了城鄉(xiāng)“無縫”對接；打通了工業(yè)大道與105國道連接線，使城區(qū)家具城貨暢其流。

機場、鐵路、高速公路、國道四通八達，縱橫交錯，密集的路網(wǎng)像暢通的血脈讓這座城市動力十足、活力四射。

2010年，南康市城鎮(zhèn)化率達45.7%，比上年提高2.6個百分點；新增建成區(qū)2平方公里，達到25.6平方公里；新增城市人口2.2萬人，達到27.3萬人。

南康城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長曹世明表示：“城市管理也是一門藝術(shù)，只有科學經(jīng)營、合理布局，城市才有生命力。我們將城市特色挖掘為‘工貿(mào)、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、宜居’。”

記者了解到，未來南康的城鎮(zhèn)空間發(fā)展，板塊發(fā)展的趨勢明顯，將形成北、中、南三大板塊。其中，北部板塊離南康主城區(qū)與贛州中心城區(qū)較遠，以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，中部板塊與贛州市中心城區(qū)聯(lián)系密切，是該市工業(yè)發(fā)展的核心板塊，將重點發(fā)展服裝加工、家具、礦產(chǎn)品加工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)，作為贛州市域副中心，這一板塊經(jīng)濟發(fā)展還將充分發(fā)揮商貿(mào)、物流等職能，南部板塊結(jié)合丘陵地形，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游勝地。

該市南水新區(qū)以教育、文化、商貿(mào)為特色。南康市委市政府在這里規(guī)劃布局了文化公園、文化藝術(shù)中心、體育公園和五星級賓館，完善的配套設(shè)施讓這一地塊已經(jīng)成為炙手可熱的“黃金區(qū)”，一批高檔住宅小區(qū)在此拔地而起。

建筑為綠地讓路

據(jù)該市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市城區(qū)園林綠地面積已達到893.09公頃，城區(qū)人均公共綠地由過去的4.8平方米提高到現(xiàn)在的10.2平方米，建成區(qū)綠地率37.84%，建成區(qū)綠化覆蓋率達39.08%。

南康市將每塊公共綠地都納入了規(guī)劃范圍，確定了包括面積、綠化率在內(nèi)的指標，任何單位和個人不得擅自變更和調(diào)整城市綠線，不能在線內(nèi)進行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)。

采訪中，市民劉貴民告訴記者：“市政府購置了數(shù)萬株綠化苗木送給農(nóng)民栽種，還將妨礙透綠的封閉式圍墻和臨街店面，改換成柵欄圍墻，盡可能地擴大綠化面積。政府這么有心，我們能不參與嗎？”

為了給綠地讓路，全市10多家單位拆房、拆墻透綠，妨礙透綠的幾十間臨街店面也被拆除，這樣的舉動至今在當?shù)貍鳛槊勒劇?/p>

作為贛州市唯一獲“全省推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進市縣”的市（縣），南康的獨特處還在于：

投資1.24億元在全省縣級市中率先建設(shè)城市污水處理廠，使中心城區(qū)生活污水處理率達到80%；投資3800萬元在贛州市率先建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠；投資296萬建垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。

城市文化建設(shè)中，南康市弘揚和繼承紅色、佛教、客家、姓氏等傳統(tǒng)文化，依靠民間資金投資36.3億元建設(shè)了文化藝術(shù)中心、生佛寺、鯉山塔、百家姓和諧城等一具有文化特色的標志性建筑。如今，南山森林公園、旭山公園、文化公園、東山公園在一番改造和建設(shè)后，已成為市民休閑游玩的好去處。