????4月29日，中共中央政治局召開會議，對當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出進一步部署。會議聚焦當(dāng)前重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅持統(tǒng)籌和系統(tǒng)化思維，展現(xiàn)自信和務(wù)實姿態(tài)，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的三位一體方略，具有很強的針對性和超前性，并為后續(xù)工作留出了余地。

????在上海大規(guī)模疫情和各地分散性疫情繼續(xù)發(fā)展的情況下，公眾對經(jīng)濟運行的諸多現(xiàn)實問題，包括物流是否暢通、基本物資是否有保障、就業(yè)是否能穩(wěn)住、金融市場是否安全等極為關(guān)注，一定程度上也出現(xiàn)了焦慮情緒。面對新的情況，究竟該如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展？該如何調(diào)整和完善有關(guān)政策？如何界定政策的“松”與“緊”？亟待拿出系統(tǒng)性的策略來。此次政治局會議明確指出，“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。這就用非常明確簡練的語言闡明了當(dāng)前的主要任務(wù)和主要策略。

????在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面，既要繼續(xù)堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“動態(tài)清零”的總體方針和策略，又要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，完善和調(diào)整防疫措施。要落實好“統(tǒng)籌”二字，防止只顧一頭，切實提高工作效率。防控疫情要“以快止快”，快是為了盡量把防疫對經(jīng)濟社會的影響降到最低，盡快使經(jīng)濟恢復(fù)正常；管理經(jīng)濟要精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)是為了保暢通、保循環(huán)，要堅決防止長時間、大范圍出現(xiàn)斷點、堵點，一旦出現(xiàn)要及時安排替代措施。

????疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟都要把民生放在第一位，民生也是切實做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。防疫是為了民生，而非相反。在疫情防控的同時，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，千方百計組織好重要民生商品的供應(yīng)。要保障城市核心功能的運轉(zhuǎn)，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。無論在特定城市，還是立足全國范圍，都要確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。這有難度，但正是考驗人的時刻，正是需要團結(jié)一致、齊心協(xié)力攻克難關(guān)的時刻。保民生與經(jīng)濟學(xué)意義上的穩(wěn)定供應(yīng)體系、流通體系是一致的、相互匹配的，與穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟也是一致的、相互匹配的。

????從穩(wěn)定經(jīng)濟增長的一攬子措施來講，首先要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要加快落實已經(jīng)確定的政策，包括退稅、減稅、降費政策，包括用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，對實體企業(yè)加大貸款、債權(quán)融資、股權(quán)融資等支持力度。特別是對沖擊嚴(yán)重的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶，進一步減費、減負(fù)，提供低成本融資支持，讓他們活下來，發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定基本盤的積極作用。要在疫情防控的同時，千方百計擴大就業(yè)機會，恢復(fù)就業(yè)崗位。同時，要全力擴大國內(nèi)需求，引導(dǎo)和鼓勵消費。我國是一個有14億多人口的大國，有4億多的中等收入群體，要加快恢復(fù)經(jīng)濟，進一步提高居民收入水平，進一步壯大中等收入群體。城鄉(xiāng)居民提高消費質(zhì)量的需求是旺盛的，關(guān)鍵是要加大供應(yīng)。

????在當(dāng)前復(fù)雜的形勢下，要積極引導(dǎo)投資，發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用。會議指出，“要全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。我國仍然是一個發(fā)展中國家，傳統(tǒng)的鐵路、公路、空運、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城市保障設(shè)施，都存在短板；同時，信息數(shù)據(jù)、新能源、生命健康、科技研發(fā)等新基礎(chǔ)設(shè)施也存在短板。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有空間。4月26日，中央財經(jīng)委員會第十一次會議專門研究了全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，對交通能源水利、信息科技物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等作出規(guī)劃和部署。這是一個非常龐大的建設(shè)藍(lán)圖，其一經(jīng)公布就引起了市場熱烈反響。相信這個規(guī)劃將為經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全發(fā)揮積極作用，也將激發(fā)投資熱情。

????這次會議還強調(diào)“有效管控重點風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”，目的是實現(xiàn)安全的發(fā)展。發(fā)展需要定力，應(yīng)對危機也需要定力。不能為了處置難題而形成新的風(fēng)險，留下后患。在房地產(chǎn)方面，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位不變，同時支持剛性和改善性住房需求，支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)完善政策、穩(wěn)定市場。這就回答了當(dāng)前如何發(fā)揮房地產(chǎn)對于穩(wěn)增長作用的問題。在保持資本市場平穩(wěn)運行方面，會議強調(diào)“要及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者”。就是說穩(wěn)定市場是第一位的，增加資金供給是近期重要任務(wù)；發(fā)行注冊制改革要根據(jù)實際情況來部署和推進。在促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展方面，強調(diào)要“完成平臺經(jīng)濟專項整改”“實施常態(tài)化監(jiān)管”，并將出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。這主要是回應(yīng)公眾對整頓平臺經(jīng)濟的一些疑慮。無論管理層還是普通用戶，都希望平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，為老百姓和其他主體提供良好的服務(wù)，同時讓平臺投資者獲得適當(dāng)?shù)幕貓?。整頓的目的是規(guī)范之，而不是遏制之。

????從國內(nèi)外形勢的變化來看，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不是一時之策，而是長久之計。在任何情況下，我們都要堅持辦好自己的事，堅持自立自強，堅持統(tǒng)籌內(nèi)外因素、遠(yuǎn)近因素，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大方向、大思路、總目標(biāo)。這樣，無論遇到任何風(fēng)吹浪打，我們都能立于不敗之地。