來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
發(fā)布時(shí)間:2011年03月29日
飛機(jī)漸漸降落,從贛州黃金機(jī)場(chǎng)上空俯視家鄉(xiāng),環(huán)城高速、飛翔路、迎賓大道和正在建設(shè)中的贛南大道,猶如幾條飛舞的巨龍盤(pán)旋大地。
“南康的變化真大?。?rdquo;從深圳回家探親的劉先生,甚至有點(diǎn)不敢相信眼前所見(jiàn)正是自己的家鄉(xiāng)。
城市滄海桑田,變遷背后是看不見(jiàn)的城鎮(zhèn)化“推手”。
發(fā)展軸線縱貫?zāi)媳?/strong>
南康位于江西省南部,近年來(lái)憑借毗鄰沿海、地接贛州的地緣優(yōu)勢(shì),提出“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入贛州主城區(qū)”的戰(zhàn)略部署,按照規(guī)劃求優(yōu)、建設(shè)求精、歸建互動(dòng)、建靚城市的思路,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化不斷提速。
如今,該市已啟動(dòng)了第四輪整體規(guī)劃(2009—2030)修編,規(guī)劃到2030年形成面積50平方公里、人口50萬(wàn)的城市規(guī)模,打造“著名的家具產(chǎn)業(yè)基地、贛州都市區(qū)工貿(mào)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的副中心城市”,城市空間向東北方向軸向拓展,有機(jī)融入贛州主城區(qū)。
而兩個(gè)城市要融為一體,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)布局、功能分工等相互配套,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、差異發(fā)展。
專家分析,贛州中心城區(qū)將以發(fā)展高附加值的制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主,而南康城區(qū)應(yīng)與中心城區(qū)形成梯度差異互補(bǔ),除發(fā)展原有家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外,還要承擔(dān)居住、商貿(mào)、職業(yè)教育等職能。
南康市長(zhǎng)蘇傳輝告訴記者:“我們?cè)诔鞘袞|北部規(guī)劃建設(shè)1012公頃的工業(yè)園,園內(nèi)分布4個(gè)功能各異的工業(yè)區(qū)。這一片區(qū)以交通主干道、機(jī)場(chǎng)快速干道為框架,以工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)市場(chǎng)為特色形成組團(tuán)。加上周邊鏡壩、大富等衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)與組團(tuán)發(fā)展的對(duì)接,凸顯了城市的發(fā)展空間。”
在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中心城區(qū)相對(duì)接的同時(shí),南康市調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的思路也一直貫穿其中。
當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,家具產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為該市重要支柱產(chǎn)業(yè)。將做大后的家具產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)積聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,南康已開(kāi)始“發(fā)力”。
記者了解到,在龍嶺工業(yè)園南區(qū),該市去年啟動(dòng)了1000畝新家具市場(chǎng)建設(shè)(建成后家具市場(chǎng)總面積可望突破120萬(wàn)建筑平方米,規(guī)模位于全國(guó)前列),并配套建設(shè)5000畝家具產(chǎn)業(yè)園和7個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
工業(yè)新區(qū)、家具大市場(chǎng)、服裝大市場(chǎng)、礦產(chǎn)品加工區(qū)以及物流配送中心分區(qū)域、集約化布局,一園多區(qū)的南康發(fā)展格局已逐漸成型。
融入中心城區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”
對(duì)于當(dāng)?shù)厥形姓畞?lái)說(shuō),道路交通水平直接關(guān)系到南康融入贛州中心城區(qū)的“距離”。
作為規(guī)劃實(shí)施的一部分,連接中心城區(qū)和南康市的贛南大道卻“短了一截”。該道路南康段總長(zhǎng)為11.6公里,但納入全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的只有8.2公里,離南康市區(qū)尚有3.4公里。
南康市委常委曾勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“市委決策層一致通過(guò),絕不能因?yàn)檫@一段路,遲緩南康融入贛州中心城區(qū)‘半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’的步伐。我們?nèi)~投資2億元資金建設(shè)了接續(xù)路段。”
南康市為完善道路網(wǎng)絡(luò)布局不惜重金。
去年,該市還投資2.4億元將過(guò)境的105國(guó)道由原來(lái)的二級(jí)公路拓寬改造成為一級(jí)公路;投資4600萬(wàn)元對(duì)該市主要經(jīng)濟(jì)交通動(dòng)脈康唐公路進(jìn)行改造,使該市十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三分之二土地面積、40萬(wàn)人口受益,改變了交通擁堵局面,促進(jìn)了城鄉(xiāng)“無(wú)縫”對(duì)接;打通了工業(yè)大道與105國(guó)道連接線,使城區(qū)家具城貨暢其流。
機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、國(guó)道四通八達(dá),縱橫交錯(cuò),密集的路網(wǎng)像暢通的血脈讓這座城市動(dòng)力十足、活力四射。
2010年,南康市城鎮(zhèn)化率達(dá)45.7%,比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn);新增建成區(qū)2平方公里,達(dá)到25.6平方公里;新增城市人口2.2萬(wàn)人,達(dá)到27.3萬(wàn)人。
南康城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)曹世明表示:“城市管理也是一門(mén)藝術(shù),只有科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理布局,城市才有生命力。我們將城市特色挖掘?yàn)?lsquo;工貿(mào)、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、宜居’。”
記者了解到,未來(lái)南康的城鎮(zhèn)空間發(fā)展,板塊發(fā)展的趨勢(shì)明顯,將形成北、中、南三大板塊。其中,北部板塊離南康主城區(qū)與贛州中心城區(qū)較遠(yuǎn),以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主,中部板塊與贛州市中心城區(qū)聯(lián)系密切,是該市工業(yè)發(fā)展的核心板塊,將重點(diǎn)發(fā)展服裝加工、家具、礦產(chǎn)品加工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè),作為贛州市域副中心,這一板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將充分發(fā)揮商貿(mào)、物流等職能,南部板塊結(jié)合丘陵地形,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游勝地。
該市南水新區(qū)以教育、文化、商貿(mào)為特色。南康市委市政府在這里規(guī)劃布局了文化公園、文化藝術(shù)中心、體育公園和五星級(jí)賓館,完善的配套設(shè)施讓這一地塊已經(jīng)成為炙手可熱的“黃金區(qū)”,一批高檔住宅小區(qū)在此拔地而起。
建筑為綠地讓路
據(jù)該市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全市城區(qū)園林綠地面積已達(dá)到893.09公頃,城區(qū)人均公共綠地由過(guò)去的4.8平方米提高到現(xiàn)在的10.2平方米,建成區(qū)綠地率37.84%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.08%。
南康市將每塊公共綠地都納入了規(guī)劃范圍,確定了包括面積、綠化率在內(nèi)的指標(biāo),任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整城市綠線,不能在線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施,更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。
采訪中,市民劉貴民告訴記者:“市政府購(gòu)置了數(shù)萬(wàn)株綠化苗木送給農(nóng)民栽種,還將妨礙透綠的封閉式圍墻和臨街店面,改換成柵欄圍墻,盡可能地?cái)U(kuò)大綠化面積。政府這么有心,我們能不參與嗎?”
為了給綠地讓路,全市10多家單位拆房、拆墻透綠,妨礙透綠的幾十間臨街店面也被拆除,這樣的舉動(dòng)至今在當(dāng)?shù)貍鳛槊勒劇?/p>
作為贛州市唯一獲“全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)市縣”的市(縣),南康的獨(dú)特處還在于:
投資1.24億元在全省縣級(jí)市中率先建設(shè)城市污水處理廠,使中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%;投資3800萬(wàn)元在贛州市率先建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠;投資296萬(wàn)建垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
城市文化建設(shè)中,南康市弘揚(yáng)和繼承紅色、佛教、客家、姓氏等傳統(tǒng)文化,依靠民間資金投資36.3億元建設(shè)了文化藝術(shù)中心、生佛寺、鯉山塔、百家姓和諧城等一具有文化特色的標(biāo)志性建筑。如今,南山森林公園、旭山公園、文化公園、東山公園在一番改造和建設(shè)后,已成為市民休閑游玩的好去處。