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綜合稅改提上日程 進口商品降稅預期升溫

來源:上海證券報    作者:秦菲菲    發(fā)布時間:2011年03月30日

 

⊙記者 秦菲菲

從國外留學歸來的李小姐應朋友要求帶了不少護膚品、名牌箱包回來。她笑著對記者說,因為已下決心要留在國內就業(yè),短期內恐怕很少有機會再去國外幫朋友們“代購”了,所以這次帶的東西格外多。

近年來,隨著出境游等人流的迅速增長和電子商務代購業(yè)務的風生水起,國外高檔消費品也開始“飛入尋常百姓家”。這一現(xiàn)象也引發(fā)了專家對于進口產品“外賤內貴”的關注和討論。而相關部委關于近來對相關話題的關注,則使得市場對部分進口商品降稅的預期進一步升溫。

進口額被低估數(shù)百億美元

商務部的有關調查顯示,手表、箱包、服裝、酒、電子等五類產品中,20個高檔品牌產品的海內外差價非常高,總的來看,我國內地比我國香港市場高45%左右,比美國高51%,比法國高72%。

“這個統(tǒng)計不一定能夠完全準確地反映情況,但是至少給出了一個信號。”商務部新聞發(fā)言人姚堅說,“進口額因海外消費被低估數(shù)百億美元。”

實際上,海外購物的興起與不少產品“外賤內貴”不無關系。有關專家認為,因為綜合稅負較高等原因,海外許多中低檔產品在進入我國內地市場后,搖身一變就成了高檔奢侈品。比如,在海外售價為100-200美元的COACH、GUESS、CK等品牌的背包,在我國內地市場售價卻高達2000-3000元人民幣;海外市場售價30-40美元的NIKE、ADIDAS等品牌的一雙鞋子,在我國內地市場可以輕易賣到500-600元人民幣。名牌護膚品、保健品、電子產品等,由于巨大的內外差價,都成了海外購物的熱門貨。

“我們知道大量游客采購商品回來。有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元,這么多海外游客帶回來的商品都沒有計入海關統(tǒng)計里面,這實際上導致對中國的進口低估了數(shù)百億美元。”姚堅說。

綜合稅改提上日程

對高檔消費品“外賤內貴”的原因,商務部長陳德銘分析指出,部分海外市場是沒有關稅的,如我國香港地區(qū)實行零關稅政策,而我國內地部分品牌商品的綜合進口稅率較高,這是造成上述現(xiàn)象的原因之一。

目前,我國內地進口高檔消費品的綜合稅負較高,通常需要繳納進口關稅、消費稅和增值稅三項。進口關稅從6.5%-18%不等,增值稅為17%,消費稅則高達30%,累計需要繳納最高超過60%的稅費。

部分進口產品“外賤內貴”現(xiàn)象,已影響到有關部門對貿易平衡的判斷,相關改革也由此提上日程。姚堅說,“隨著國內消費檔次的提高,我們以前認為的奢侈型消費品在現(xiàn)在變成了大眾的普通消費品,所以政策的制定和現(xiàn)有體系面臨挑戰(zhàn)。”

“通過稅制進一步合理化逐步解決這個問題”,是姚堅給出的對策。

如何進行稅制改革?商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示,下調進口稅稅率是有效措施之一,至于下調幅度,可根據對國內市場狀況進行調研后確定。

“當前我國進口稅征收模式已跟不上居民消費結構的變化,隨著經濟的發(fā)展,一些產品已不再是奢侈品,設置進口稅稅率時,卻把該部分產品定義為奢侈品征收高稅。因此,把這部分產品重新分類后,即可劃定出減免進口稅的空間。”趙萍表示。

按照這樣的標準判斷,目前減免稅可行的主要領域集中在衣、食、住、行等方面。“奶粉、日化用品、鐘表、服裝類產品、進口箱包、鞋帽等產品都有降稅的可能性。”趙萍說,以化妝品為例,部分化妝品被定義為奢侈品,在進口過程中被征收30%的消費稅。但目前大部分居民已具備消費化妝品的能力,消費稅作為引導消費結構稅種的作用在下降,稅負應有相應的降低或減免。對奶粉而言,雖已不征消費稅,但仍有高達57%的進口稅,對這類產品的征稅需在進行相關調研后進行調低。

專家還分析指出,由于我國內地高檔消費品分銷體制剛建立不久,層次多、費用大,增加了高檔消費品的交易費用。另外,國內品牌商品的種類相對較少,消費者的選擇余地比較小,這也是造成高檔消費品售價較高的原因之一。

記者了解到,商務部將會同海關總署等部門完善加工貿易產品的內銷政策。而在近期有望出臺的內貿“十二五”規(guī)劃中,將提出“使第三方物流和大型連鎖配送企業(yè)能夠充分發(fā)揮作用”,推動連鎖經營向更多行業(yè)延伸,向規(guī)?;?、組織化、現(xiàn)代化方向發(fā)展;支持建設一批商貿物流園區(qū)和現(xiàn)代物流配送中心,從而降低商品在流通緩解的交易成本。

此外,內貿“十二五”規(guī)劃還將鼓勵商貿服務企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,引導商貿服務企業(yè)大力培育自主品牌,努力提高產品和服務附加值。

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來源:上海證券報

責任編輯:肖春華

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