在錦湖輪胎全球總裁及中國區(qū)總裁道歉并表示將實施召回一周后，3月27日，記者致電錦湖輪胎相關工作人員，得到的回復是：“錦湖輪胎將于近期召回。”但記者進一步追問召回時間和細節(jié)時，對方表示：“正在內(nèi)部溝通中，還要等待進一步審核。”

令人尋味的是，在錦湖輪胎的召回過程中，整車廠商大都以受害者身份表示要與錦湖劃清界限，還有很多廠家依然在使用錦湖輪胎，整個過程并沒有廠家表示要承擔責任。對此，上海律師協(xié)會公司法委員會副主任匯業(yè)律師事務所合作人吳東認為，召回的實施應該以整車廠為主進行，而零部件供應商負有連帶責任。

“從法律上來講，任何一個購買車輛的購買者和使用者，沒有跟任何輪胎廠發(fā)生過直接關系。”吳東說，而我國《缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）第三條也明確規(guī)定：汽車產(chǎn)品的制造商(進口商)對其生產(chǎn)(進口)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務，并承擔消除缺陷的費用和必要的運輸費；汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應當協(xié)助制造商履行召回義務。

召回的模糊地帶

3月21日， 北京現(xiàn)代在對此次錦湖問題輪胎事件進行的最新回應中表示：“北京現(xiàn)代已經(jīng)停止了對天津錦湖輪胎廠產(chǎn)品的采購，并將協(xié)助消費者徹底地解決部分缺陷產(chǎn)品。”

記者從北京現(xiàn)代北京某經(jīng)銷商處了解到，現(xiàn)在新出的悅動、伊蘭特等車型均已換成了韓泰輪胎。但記者從無錫的經(jīng)銷商處了解到，已使用錦湖輪胎的庫存車，廠家并沒有更換輪胎的意思。

無錫一家北京現(xiàn)代4S店的銷售人員告訴記者：“配備錦湖輪胎的車，消費者要換輪胎的話，只能自己花錢換，廠家是不回收錦湖輪胎的。”并且理直氣壯地表示，“錦湖輪胎并沒有問題，何況每輛車都是一體的，4S店是整車銷售，不能更換零部件”。

東風悅達無錫4S店的一位銷售人員也告訴記者：“東風悅達使用的是錦湖南京工廠生產(chǎn)的輪胎，都是南京產(chǎn)的，還沒發(fā)生問題。”上海通用凱越、景程等也在繼續(xù)使用錦湖輪胎，不過，都一致向記者說明，現(xiàn)在在售的都是南京工廠生產(chǎn)的。除錦湖南京工廠外，長春工廠也依然在生產(chǎn)。

蓋世汽車網(wǎng) CEO陳文凱告訴記者，此前曾做過一個針對50多個跨國公司亞太總裁的調(diào)查，根據(jù)他們的經(jīng)驗，同一個公司的不同分工廠，不可能采用不同的標準，這是跨國公司最起碼的做法。

“從目前的狀況看，主要是由零部件公司在實施召回，而整車廠家置于事外，這是不應該的。”雖然錦湖13張3C認證證書被吊銷，但吳東認為，有關部門還能做出更嚴厲的處罰，責令其召回。

《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的，或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者以不當方式處理產(chǎn)品缺陷的，主管部門應當要求制造商按照指令召回程序的規(guī)定進行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

“如果汽車的空調(diào)有問題，音響有問題，都可以理解為瑕疵而不是缺陷，但輪胎和發(fā)動機顯然處于同等重要的地位，特別從安全上看，很多事故都是由爆胎引起，很顯然，輪胎不合格的汽車，就應該被認定為缺陷汽車，也就是說《規(guī)定》適用于問題輪胎汽車。”吳東說。

《規(guī)定》中明確表示了整車廠家和輪胎企業(yè)，相互之間有連帶責任，應該根據(jù)缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定進行召回，而經(jīng)銷商、租賃商、修理商等應當履行告知義務。

對于召回的范圍，《規(guī)定》第七條對缺陷汽車產(chǎn)品召回期限規(guī)定為，“汽車輪胎的召回期限為自交付第一個車主之日起3年止。”

不過，在《缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中，對企業(yè)不履行召回義務的懲罰力度比較輕，企業(yè)如果故意隱瞞缺陷的汽車產(chǎn)品或召回措施實施不到位，國家質(zhì)檢總局可責令召回，并處以1萬元至3萬元罰款。

即將出臺的《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》征求意見稿，處罰力度會有所加強。生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷，或生產(chǎn)者未按主管部門責令召回等多種行為，最高將被處以召回產(chǎn)品貨值金額50%的罰款。以企業(yè)召回5000輛價格10萬元的車為例，企業(yè)如有違規(guī)行為，將被處1000萬元－2.5億元的罰款，而美國最重的一起召回罰款也僅為1600萬美元。

廠家難舍錦湖背后

3月29日，固特異亞太區(qū)總裁皮埃爾·柯華德表示支持中國政府制訂更嚴格的法規(guī)。

不過陳文凱認為，“整車廠更換輪胎廠商，并非易事。”在輪胎行業(yè)中，廠商可選擇的范圍也比較少。像固特異這樣的高端品牌、還包括米其林、普利司通，其大多為中高端產(chǎn)品配套，本身產(chǎn)能并不夠滿足低端市場的大量需求。馬牌，倍耐力等品牌在國內(nèi)的產(chǎn)能有限；國產(chǎn)的品牌有很多，但具備綜合實力的數(shù)量不多，大多主攻海外替換胎市場以及國內(nèi)配套商用車市場。

“中低端車可選的品牌無非就是韓國錦湖、韓泰，臺灣的正新，新加坡的佳通?？傮w而言，這幾大品牌差別并不大，所以，一般整車廠這幾個品牌的輪胎都用。”

“目前整車廠檢測零部件質(zhì)量的能力非常有限。”陳文凱認為，整車廠一般是通過整車的性能來檢測零部件，如通過各種試車來檢測零部件的質(zhì)量，缺乏單獨測試手段和水平。反而是零部件公司的檢測能力和國家第三方的檢測能力大大高于整車廠的。

這可能導致輪胎廠家通過各種路試后，在日后的配套過程中，并沒有按照這個標準去做。而一般整車廠也是在新車上市時需要進行檢測和取得國家認證，在此后的銷售中，一般很少需要再檢測。這導致錦湖輪胎偷工減料的做法很難被發(fā)現(xiàn)。

而對于整車廠家而言，由于車價不斷走低，而輪胎是消費者在購車時很少關注的零部件，所以隨著整車價格的逐年下降，采購低成本的輪胎也成為必然。

陳文凱認為，廠家產(chǎn)銷量逐年擴大，輪胎企業(yè)的產(chǎn)能也受到嚴峻的考驗，一旦更換輪胎企業(yè)，除了輪胎研發(fā)需要時間，還要考慮是否能滿足企業(yè)大規(guī)模的配套量，這也導致整車企業(yè)一般不會更換輪胎供應商，寧愿幫助其一起息事寧人。