《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》最快4月底出臺

⊙記者 秦菲菲

“內(nèi)貿(mào)”將成“十二五”商務(wù)領(lǐng)域最大亮點。

記者從權(quán)威渠道獲悉，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》這一國家級規(guī)劃正在編制、完善，最快將于4月底出臺。規(guī)劃旨在擴大消費需求，到2015年，社會消費品零售總額力爭比2010年翻一番，超過30萬億。這意味著，消費品零售總額將以每年超過3萬億的增幅遞增，消費市場空間將大幅擴張。

國內(nèi)貿(mào)易規(guī)劃把完善落實擴大消費放到了一個前所未有的高度。商務(wù)部部長陳德銘對其評價是，編制國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃在中華人民共和國歷史上還是第一次。

據(jù)透露，這項規(guī)劃立足擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略，旨在加快轉(zhuǎn)變國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展方式，充分發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、增加就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的作用。規(guī)劃主要涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

相關(guān)人士向記者透露，“十二五”期間，國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的主要任務(wù)是大力促進城鄉(xiāng)居民在家電、汽車、摩托車、建材方面的消費，完善有關(guān)措施，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費特點的商品。

在培育新的消費熱點方面，規(guī)劃將引導(dǎo)企業(yè)提供適合老年人、80后、90后消費的商品和服務(wù)；支持發(fā)展文化消費、健身消費，拓展群眾多樣化消費，滿足多層次的消費需求，進一步釋放城市居民消費潛力。

值得注意的是，規(guī)劃在擴大消費市場總體規(guī)模的同時，更關(guān)注其結(jié)構(gòu)的變化。規(guī)劃將重點培育品牌消費，引導(dǎo)部分中高端商品消費，進一步促進居民消費由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

據(jù)透露，規(guī)劃還將謀劃在金融財稅等方面對商貿(mào)企業(yè)進行支持。在金融方面，措施包括大力發(fā)展消費信貸，支持商圈融資；促進連鎖經(jīng)營發(fā)展的稅收政策，減輕商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅負(fù)，將營業(yè)稅率由5%恢復(fù)到3%，有條件的逐步改為征收增值稅。

在土地政策方面，規(guī)劃擬鼓勵各地政府采取以土地作價入股市場、緩交土地出讓金或優(yōu)惠出讓土地等形式，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)。