陳并生近期多了一個職務。

作為國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊副總隊長，他近期兼任了住戶調(diào)查辦公室的主任。該辦公室是3月初全國召開住戶調(diào)查工作會議后成立的，與國家統(tǒng)計局去年成立的住戶調(diào)查辦公室開展對口服務。

一位省級調(diào)查總隊的人士告訴記者，近期每個省都會成立這樣的機構(gòu)。省級住戶辦與國家統(tǒng)計局住戶辦還有不同。國家統(tǒng)計局住戶辦屬于單獨的司局單位，由原農(nóng)村司、城市司等住戶調(diào)查部門的人士新組成。

而省級住戶辦最大的變化是，原來農(nóng)村、城市住戶調(diào)查分由不同的領導管理，“目前是歸口到一個領導管理，這樣做的目的是要加快城鄉(xiāng)一體化的調(diào)查改革步伐，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，以便于未來拿出一個統(tǒng)一的全國居民收入支出指標。”3月30日，這位人士對記者說。

2010年11月23日，國家統(tǒng)計局成立了住戶調(diào)查辦公室，國家統(tǒng)計局局長馬建堂對此寄予厚望。

主要原因是，“就當前的住戶調(diào)查工作而言，尚不能計算和發(fā)布全國居民收入和消費支出數(shù)據(jù)，與社會各方面對統(tǒng)計工作的要求相比還有一定的差距，迫切要求加強住戶調(diào)查工作”。他在上述辦公室成立大會上說。

根據(jù)記者了解，國家統(tǒng)計局成立的住戶調(diào)查辦公室，由原城市司、農(nóng)村司等住戶調(diào)查部門的處室單獨組成，與其他司局一樣屬于平級。辦公室主任為此前農(nóng)村司副司長王萍萍，該部門正待中編辦批準。

目前地方一些調(diào)查隊的住戶辦并未掛牌，同時城鎮(zhèn)和農(nóng)村的住戶處，也只是統(tǒng)一管理。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂認為，住戶辦的工作任務繁重。因為黨的十七屆五中全會文件有三處提到收入分配，地方各級政府也十分關注收入消費數(shù)據(jù)。而統(tǒng)計的名義收入和用CPI縮減后的實際收入，與每個家庭的日常生活密切相關，老百姓也十分關心。

根據(jù)了解，十二五規(guī)劃對于促進城鄉(xiāng)一體化有較多的筆墨，同時城鄉(xiāng)居民收入目標確定為年增長7%以上，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值7%的年度目標。不過目前農(nóng)村仍使用人均純收入指標，而城鎮(zhèn)使用人均可支配收入，二者尚存在不可比性。

根據(jù)安排，上述住戶辦公室的目標是，在2013年能夠發(fā)布全國居民可支配收入和消費支出指標。

為此國家統(tǒng)計局確定了步驟， 第一步，2010年至2012年為初步一體化階段，做好全國城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的抽樣框統(tǒng)一以及主要調(diào)查指標名稱和口徑的統(tǒng)一等工作。先把農(nóng)村居民人均純收入改為農(nóng)村居民人均可支配收入，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、與國際標準接軌的住戶調(diào)查指標體系。對城鎮(zhèn)居民可支配收入進行微調(diào)，并進行歷史數(shù)據(jù)測算和銜接工作。

第二步是2013年開始為全面一體化實施階段。采用統(tǒng)一的問卷、指標體系、數(shù)據(jù)處理程序、調(diào)查組織方法、數(shù)據(jù)發(fā)布方式等，正式發(fā)布全國一體化的居民收支數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)分別的收支數(shù)據(jù)，以及抽樣調(diào)查結(jié)果。

中國社科院經(jīng)濟所研究收入分配的老專家趙人偉告訴記者，國際慣例都是用可支配收入指標，如果未來農(nóng)村使用人均可支配收入指標，則城鄉(xiāng)收入的可比性更大一些。“盡管這可能難以改變整個城鄉(xiāng)收入差距很大的現(xiàn)實，但是可比較的科學性要大一些了。”他說。

趙人偉認為，如果算上各種社會保障，實際的城鄉(xiāng)收入差距，比目前公布的3.2：1要大。“所以，即使未來出了一個綜合的全國居民收入，也該保留城鄉(xiāng)分類的居民收入指標。”他說