????保險公司獲準(zhǔn)發(fā)行無固定期限資本債券、取消保險資管公司外資持股比例上限、加大違法投標(biāo)行為打擊力度……9月份，一批新法新規(guī)將施行，帶來一些改變。

????中國銀保監(jiān)會發(fā)布的《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，自2022年9月1日起施行?！兑?guī)定》優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，對保險資管公司的境內(nèi)外保險公司股東一視同仁，取消外資持股比例上限。對所有類型股東設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件，嚴(yán)格非金融企業(yè)股東的管理。還優(yōu)化了經(jīng)營原則及相關(guān)要求，細(xì)化保險資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)范圍，增加受托管理各類資金的基本原則，明確要求建立托管機制，完善資產(chǎn)獨立性和禁止債務(wù)抵消表述，嚴(yán)禁開展通道業(yè)務(wù)，并對銷售管理、審慎經(jīng)營等作了規(guī)定。

????銀保監(jiān)會表示，《規(guī)定》統(tǒng)籌考慮了保險資產(chǎn)管理公司當(dāng)前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向，形成了體系相對完備、特色更加鮮明的機構(gòu)監(jiān)管制度框架，為保險資產(chǎn)管理公司市場化運作和差異化發(fā)展提供了空間，有利于引導(dǎo)和促進保險資產(chǎn)管理公司規(guī)范化運作和高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好滿足保險資金等長期資金的保值增值需求，有利于為資本市場平穩(wěn)健康運行和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育更多穩(wěn)健型的機構(gòu)投資者。

????中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關(guān)事項的通知》，明確保險公司無固定期限資本債券的核心要素、發(fā)行管理等規(guī)定，自2022年9月9日起實施。

????無固定期限資本債券是指保險公司發(fā)行的沒有固定期限、含有減記或轉(zhuǎn)股條款、在持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下和破產(chǎn)清算狀態(tài)下均可以吸收損失、滿足償付能力監(jiān)管要求的資本補充債券。

????監(jiān)管部門表示，推動保險公司發(fā)行無固定期限資本債券是進一步拓寬保險公司資本補充渠道，提高保險公司核心償付能力充足水平的重要舉措，有利于增強保險公司風(fēng)險防范化解和服務(wù)實體經(jīng)濟能力，也有利于進一步豐富金融市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會將穩(wěn)妥有序組織保險公司無固定期限資本債券的發(fā)行，持續(xù)強化信息披露要求，切實維護投資者權(quán)益，同時持續(xù)加強對保險公司融資行為的監(jiān)督管理，提升保險公司防范金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

????國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13個部門發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行。針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場存在的招標(biāo)人主體責(zé)任落實不到位，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等違法行為仍然易發(fā)高發(fā)等突出問題，《意見》從五方面提出了20項務(wù)實舉措，旨在進一步夯實各方主體責(zé)任，強化自律意識，確保招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度得以嚴(yán)格執(zhí)行，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范有序健康發(fā)展。

????國家發(fā)改委表示，今年3月份以來，我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大，做好穩(wěn)投資工作對保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間至關(guān)重要。加快推進重大項目建設(shè)，是擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。招標(biāo)投標(biāo)是重大項目開工前的重要環(huán)節(jié)，既要堅持公開公平公正，提高投資資金使用效益，又要提升招標(biāo)采購效率，加快項目建設(shè)進度。

????8月10日，財政部、教育部發(fā)布新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》，從2022年9月1日起正式實施。該文件明確義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。非義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行。不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

????《北京市住房租賃條例》自2022年9月1日起施行。《條例》高度回應(yīng)市民群眾關(guān)切，規(guī)定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅(qū)趕租客。出租房屋應(yīng)符合相關(guān)建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)。針對人們關(guān)心的租金上漲問題，也明確了相應(yīng)的價格干預(yù)機制。

????8月19日，北京市醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》，自2022年9月1日起，個人賬戶資金?？顚Ｓ茫瑓⒈Ｈ藛T不可支取。參保人員按照規(guī)定定向使用個人賬戶。2022年9月1日前已分配的個人賬戶資金仍可支取。自2022年9月1日起，在職職工繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人賬戶，計入標(biāo)準(zhǔn)為本人參保繳費基數(shù)的2%，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統(tǒng)籌基金。