贛州將實(shí)施新一輪城市棚戶區(qū)改造
來(lái)源：中國(guó)贛州網(wǎng)-贛南日?qǐng)?bào) 作者：劉慶元 葉平 發(fā)布時(shí)間：2022年11月28日
? ? ?本報(bào)訊 （記者劉慶元 通訊員葉平）11月25日，記者從市城市住房服務(wù)中心獲悉，日前，贛州市政府辦印發(fā)《贛州市城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，將城市棚戶區(qū)改造納入市“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”之列，從今年底開(kāi)始至2024年，實(shí)施新一輪城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)。
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新一輪城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)是我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行報(bào)告中提出的“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。” 深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多的城市棚戶區(qū)居民早日“出棚進(jìn)樓”，住上安居放心房。
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新一輪城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)將新開(kāi)工4.53萬(wàn)套、基本建成2.06萬(wàn)套，其中2023年新開(kāi)工2.99萬(wàn)套、基本建成0.87萬(wàn)套；2024年新開(kāi)工1.54萬(wàn)套、基本建成1.19萬(wàn)套，確保全市在2024年全面完成改造攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
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《方案》明確，在棚改安置方面，要求各地堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，優(yōu)化完善安置政策，并綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳唐纷≌瑤?kù)存情況和居民意愿，實(shí)行貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置相結(jié)合，鼓勵(lì)商品房庫(kù)存較多的地方靈活采取政府收購(gòu)房源、貨幣補(bǔ)償和政府搭橋、居民選購(gòu)商品房安置等方式。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整房屋征收貨幣安置比例，鼓勵(lì)將“保交樓”樓盤(pán)中未出售的商品房納入安置房源。對(duì)列入攻堅(jiān)行動(dòng)的棚改安置房建設(shè)項(xiàng)目，要建立行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)符合條件的要限期完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。
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《方案》要求，各地要根據(jù)本區(qū)域棚改任務(wù)，先行安排棚改安置房建設(shè)用地，確保建設(shè)用地供應(yīng)，落實(shí)財(cái)稅支持政策，探索建立城市棚改土地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)及騰空土地出讓收益封閉運(yùn)行的有效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)城市棚改項(xiàng)目收益平衡，提高項(xiàng)目融資能力。在稅費(fèi)減免政策方面，對(duì)棚改安置房項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，同時(shí)，電力、通訊、天然氣、市政公用事業(yè)等單位要對(duì)棚改項(xiàng)目予以支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
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為解決棚改資金困難，《方案》明確多渠道加大金融支持力度。對(duì)列入攻堅(jiān)行動(dòng)及國(guó)家改造任務(wù)計(jì)劃的棚改項(xiàng)目，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行將加大支持力度，在信貸規(guī)模、貸款期限、貸款利率等方面予以支持和優(yōu)惠。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的棚改項(xiàng)目提供貸款。同時(shí)，引入民間資本，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建、PPP等方式，參與城市棚改攻堅(jiān)行動(dòng)。探索城市棚改安置項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)空間開(kāi)發(fā)模式，有效盤(pán)活周邊可開(kāi)發(fā)土地等資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資。各地要用活用好上級(jí)政策資金的支持，積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)城市棚改的政府補(bǔ)助資金，用于房屋征收和征地房屋補(bǔ)償、安置、建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等，支持符合條件的城市棚改項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。（下轉(zhuǎn)2版） ?。ㄉ辖?版）
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為確保棚改攻堅(jiān)既定成效，《方案》要求，各地把城市棚改攻堅(jiān)行動(dòng)作為縣（市、區(qū)）“一把手”工程，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確工作責(zé)任和措施，簽訂年度棚改工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>
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據(jù)悉，我市自2015年起先后實(shí)施了三輪較大規(guī)模的城市棚戶區(qū)改造，累計(jì)投入棚戶區(qū)改造資金864.71億元，改造各類(lèi)棚戶區(qū)2538.4萬(wàn)平方米，88.18萬(wàn)棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，初步形成了多主體投資、多形式改造、多渠道籌集、全覆蓋保障的格局，走出了一條革命老區(qū)棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房的路子，建立完善了不同群體住房保障體系，成效十分明顯。2021年，我市城市棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房工作，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
