3月27日，《山東商報》報道，因為擔(dān)心漲價，濟(jì)南市民紛紛搶購“活人墓”。對于購買“活人墓”的原因，濟(jì)南一家陵園營銷部負(fù)責(zé)人方志坤認(rèn)為，主要是為搶占好的風(fēng)水位置，再就是為防止日后陵園漲價。

    據(jù)了解，從2008年至今，濟(jì)南有些墓地的價格已上漲了近千元。而據(jù)《廣州日報》3月30日報道，隨著清明節(jié)臨近，記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，墓地倒賣熱潮又起，有的賣家將墓地炒賣轉(zhuǎn)手，價格連翻三番暴賺10萬元，有的房地產(chǎn)中介白天銷售樓盤，晚上則瞞著公司偷偷代理墓地。

    “活人墓”買賣看來已成商家盈利、個人投資的熱門行為。而專家提示，這種行為是違法的:對于商家來說，被行政處罰難免，還可能觸犯刑律;而對個人投資者而言，最終可能會雞飛蛋打一場空。

    購買“活人墓”，投資行為違法

    北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授榮國權(quán)指出，國家規(guī)定殯葬制度的目的是為了在尊重亡者的同時，加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，杜絕營利投資行為。因此，利用墓地做經(jīng)營活動，無論是買者還是賣者都得不到法律保護(hù)。

    他介紹說，自己曾接待了一位在北京市某區(qū)公墓買了6個墓位的女性投資者，該女性投資者向他咨詢稱，銷售者告訴她每個墓位6000元，3年后由該公墓有限公司高價收回。可是3年后公司根本不予回收，自己則因為沒有合法權(quán)屬證明無法出售。

    榮國權(quán)稱，國務(wù)院辦公廳1998年5月19日轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的意見》規(guī)定:“嚴(yán)禁傳銷和炒買炒賣墓穴和骨灰存放格位。要合理確定墓穴和骨灰存放格位的價格，明碼標(biāo)價;要憑用戶出具的火化證明(火葬區(qū))或死亡證明(土葬改革區(qū))，提供或出售墓穴和骨灰存放格位，使用規(guī)范的安葬、安放憑證，建立嚴(yán)格的銷售、登記制度，嚴(yán)禁傳銷和炒買炒賣。”因此，在提供不出火化證明或死亡證明的情況下買墓地，賣家賣墓地是違法的，買家買墓地也是得不到法律保障的，雙方就算簽訂了買賣合同也會因違反國家規(guī)定而無效。

    實際上，即使在能夠提供火化證明或死亡證明的情況下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個人墓地的面積和使用年限也有著嚴(yán)格限制。國務(wù)院1997年7月21日發(fā)布并實施的《殯葬管理條例》第十一條規(guī)定，嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。第十九條規(guī)定，墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的意見》規(guī)定，埋葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米;墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期，此后原則上該墓地可能被當(dāng)做無主墓，由公墓管理方自行處理。很多人以為投資公墓很牢靠，買來后可以永遠(yuǎn)放在那里，等到升值后再賣出去的想法是不現(xiàn)實的。而且，其買來的超過國家規(guī)定面積的墓地是不可能有合法證明的，不能合法出售。

    經(jīng)營“活人墓”，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪

    榮國權(quán)告訴記者，經(jīng)營“活人墓”，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。前述北京某區(qū)倒賣公墓案發(fā)，法院查明該墓園共預(yù)售骨灰格位18209個，銷售收入87099990元，以非法經(jīng)營罪判處被告單位罰金人民幣6000萬元，以非法經(jīng)營罪判處相關(guān)責(zé)任人有期徒刑并處罰金。因此，經(jīng)營“活人墓”，無論是單位還是個人(包括中介)，都可能涉及刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪。該條規(guī)定，違反國家規(guī)定，從事非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。倒賣墓地行為違反了國務(wù)院《殯葬管理條例》及民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理的意見》關(guān)于“對利用墓穴和骨灰存放格位進(jìn)行傳銷和炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動的，要采取措施堅決制止，同時要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對違反規(guī)定對外出售墓穴和骨灰存放格位的公益性公墓單位，要責(zé)令其停止?fàn)I銷活動，出售墓穴和骨灰存放格位按非法轉(zhuǎn)讓行為處理”的規(guī)定，如果情節(jié)嚴(yán)重，就構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

    “其實，各省、市、自治區(qū)也都有關(guān)于公墓管理的地方性法規(guī)，只是為了利益很多單位和部門不惜鋌而走險，非法斂財，造成不良社會影響，”榮國權(quán)說:“因此，國家相關(guān)管理部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，政府和民政部門應(yīng)結(jié)合公眾媒體多關(guān)注公墓市場，使人民的利益得到很好的保護(hù)，作為守法公民，須切記，墓穴不是投資品，不能用來投資。”