? ? ? 近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)，嚴重危害人民群眾財產(chǎn)安全。“工作中還有哪些難點堵點問題需要多部門聯(lián)動解決？”“如何長效鞏固階段性工作成果？”對此，市人大常委會組織調(diào)研組深入開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪情況專題調(diào)研，聚焦群眾關(guān)切，凝聚多方力量，精準(zhǔn)查找問題，推動整改落實，持續(xù)增強監(jiān)督剛性和實效，助力建設(shè)更高水平平安贛州、守護群眾的“錢袋子”，護航我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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聚焦關(guān)切 明確監(jiān)督重點
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電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，犯罪分子常利用新型電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，鉆管理上的漏洞，非法獲取個人信息，利用網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)”交易等實施精準(zhǔn)詐騙，組織化、鏈條化運作，跨境跨地域?qū)嵤?。有的群眾被騙傾家蕩產(chǎn)，有的企業(yè)被騙停工破產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。
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對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，群眾深惡痛絕，不少人大代表高度關(guān)注。針對市人大代表鐘華提出《關(guān)于預(yù)防電信詐騙高發(fā)的建議》，市人大常委會高度重視，將其作為重點督辦的代表建議來辦理，加大代表建議督辦工作力度，通過制定督辦工作安排、開展督辦調(diào)研等方式，邀請市公安局等承辦單位有關(guān)負責(zé)同志共同研究部署，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員集中力量妥善辦理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。經(jīng)深入調(diào)研，市人大常委會認為，推動防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作刻不容緩，必須以反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法頒布實施為契機，進行重點監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，于是今年將開展防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作情況專題調(diào)研列入監(jiān)督工作計劃，力爭寓支持于監(jiān)督之中，力促政府及相關(guān)職能部門依法履職、齊抓共管，以法治方式、法治思維加強源頭治理和綜合治理，補齊監(jiān)管漏洞和短板。
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集思廣益 增強監(jiān)督實效
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“要精準(zhǔn)開展反詐宣傳，對本轄區(qū)反電詐宣傳工作進行網(wǎng)格劃分，在各村、社區(qū)等基層一線構(gòu)筑網(wǎng)格化宣傳網(wǎng)，建好易受騙人員庫，充分發(fā)揮新媒體平臺作用，加強對易受騙群體、案件高發(fā)行業(yè)和重點地區(qū)的精準(zhǔn)宣傳?！?/span>
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“要著力提升打擊效能，始終保持依法嚴打的高壓態(tài)勢，協(xié)調(diào)配合、合成作戰(zhàn)，強化打擊震懾，組織大案要案攻堅行動，堅決斬斷犯罪關(guān)鍵鏈條，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實行全鏈條、全方位打擊”。
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“要持續(xù)推廣‘國家反詐中心’APP下載安裝，并開展相關(guān)功能的培訓(xùn)指導(dǎo)，有效發(fā)揮軟件預(yù)警提示作用?！?/span>
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……
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在一個個座談會、在一處處調(diào)研現(xiàn)場，來自專家、部門和群眾的“金點子”不斷涌現(xiàn)，匯聚成一股齊抓共管、眾志成城的合力。
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為提高此次專題調(diào)研的廣泛性和實效性，市人大常委會調(diào)研組與市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作聯(lián)席會議機制的主要成員單位反復(fù)溝通研究，精研調(diào)研內(nèi)容、精選調(diào)研地點、精制調(diào)研安排，邀請基層人大代表參加調(diào)研，通過實地走訪、查閱資料、與部分受騙群眾面對面溝通交流、前往外地學(xué)習(xí)考察等方式，深入開展全市打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情況專題調(diào)研，詳細掌握我市防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的基本情況。
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在調(diào)研中，調(diào)研組深入基層一線，掌握了大量第一手資料，廣泛聽取各方意見，發(fā)現(xiàn)此項工作在協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳教育、源頭治理、依法打擊等方面，還有待加強。對此，調(diào)研組有針對性地提出了一系列操作性強的意見建議，力爭把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把原因研透、把建議提實，切實增強監(jiān)督剛性和實效。
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壓實責(zé)任 推動整改落實
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一分部署，九分落實，把調(diào)研成果落實到位是最終目的。
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市人大常委會調(diào)研組高質(zhì)量的調(diào)研報告，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，隨后，全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作推進會召開。會議促進調(diào)研成果加速轉(zhuǎn)化，大力推動政府及相關(guān)職能部門壓緊壓實工作責(zé)任，全市“反詐”工作合力進一步增強。
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全社會“反詐”氛圍越來越濃。我市健全完善了定期會商研判制度，多部門共同研究分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪規(guī)律特點，強化反詐源頭治理，精準(zhǔn)開展反詐宣傳，促進提升全市防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作水平，推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、公安主抓、行業(yè)主責(zé)、部門配合、市（縣、區(qū)）聯(lián)動”工作格局。
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“反詐”工作責(zé)任越壓越實。我市將防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作作為全市綜合考核的重要內(nèi)容，納入縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人履行推進平安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)范圍，指導(dǎo)各地設(shè)立以涉詐重點人員管控為主要工作內(nèi)容的反詐工作站，采取“一人一檔”“專人專管”等方式，健全完善電詐前科人員和涉詐嫌疑人員等重點人員管控臺賬，全面補齊涉詐風(fēng)險人員基礎(chǔ)信息，對每名風(fēng)險人員逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村（居）委會的管控責(zé)任人，進行分類分級、全鏈條式管理。
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“反詐”綜合施策更加精準(zhǔn)。公安機關(guān)積極探索共享線索、嚴厲打擊、聯(lián)動合作等方面的長效機制，保持高壓態(tài)勢，協(xié)調(diào)配合、合成作戰(zhàn)，組織大案要案攻堅行動，斬斷犯罪關(guān)鍵鏈條，嚴厲打擊涉“兩卡”違法犯罪、“黑灰產(chǎn)”及相關(guān)從業(yè)人員，確保打深打透打徹底。電信運營商、金融營業(yè)網(wǎng)點也全面落實開卡條件規(guī)定，完善開卡、驗卡、封停管理辦法，健全對非法出租、出借、出售、購卡的單位個人及非法開卡的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的懲處懲戒制度，加強涉案“兩卡”線索溯源，確保涉案“兩卡”全面管控到位。
