中國證券報(bào)記者獲悉，國家土地督察局日前已派出多個(gè)工作組，全面啟動今年的土地例行督察工作。根據(jù)《2011年土地例行督察工作計(jì)劃》，今年6月底前國土部門將完成對64個(gè)地級市的土地督察。國土部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春日前表示，去年土地督察發(fā)現(xiàn)存在的問題主要集中在七大領(lǐng)域，其中違反土地供應(yīng)政策問題集中出現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)。

據(jù)了解，今年的土地例行督察將覆蓋64個(gè)地級以上城市所有區(qū)、縣，在對去年土地利用管理情況監(jiān)督評估的基礎(chǔ)上，監(jiān)督重點(diǎn)將向國土資源領(lǐng)域全面延伸。同時(shí)加強(qiáng)對土地調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤督察，重點(diǎn)開展土地審批、征轉(zhuǎn)、供應(yīng)、開發(fā)利用、執(zhí)法和抵押融資等全程監(jiān)管。

在督察內(nèi)容上，國土部表示，今年要加強(qiáng)對地方政府及與土地管理有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)政府職能部門的全方位督察，圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和房地產(chǎn)調(diào)控的要求，加強(qiáng)對地方政府執(zhí)行土地供應(yīng)和調(diào)控政策情況的監(jiān)督檢查。

“土地督察機(jī)構(gòu)扮演的應(yīng)該是踩剎車的作用，要把看住閘門的作用盡量發(fā)揮到極致。”對于今年的土地督查工作，國土部要求，各督察機(jī)構(gòu)著手對各地準(zhǔn)備新上的項(xiàng)目和在建的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的排查。開展一些預(yù)警措施，對于違反國家土地調(diào)控政策和土地管理法律法規(guī)的問題，早發(fā)現(xiàn)、早制止、堅(jiān)決整改。

甘藏春日前表示，去年我國土地督察第一次實(shí)現(xiàn)了全國重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋，土地管理形勢總體好轉(zhuǎn)。存在的問題則主要集中在七大領(lǐng)域：一是擅自調(diào)整土地總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田；二是非法批地；三是違反土地供應(yīng)政策，集中在房地產(chǎn)行業(yè)；四是一些重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，邊報(bào)邊用，未報(bào)即用相當(dāng)突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)；六是拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴(yán)重；七是一些其他的部門違背土地管理法律法規(guī)擅自辦理用地審批。

甘藏春認(rèn)為，土地政策始終服從配合國家宏觀調(diào)控政策，是一個(gè)輔助性手段，土地政策參與調(diào)控既有直接性也有滯后性。未來隨著經(jīng)濟(jì)、行政管理體制改革的完成及現(xiàn)代金融體系的完善，土地政策將會退出我國宏觀調(diào)控。

分析人士認(rèn)為，與往年相比，今年的土地例行監(jiān)督內(nèi)容將更為廣泛，同時(shí)地方政府對于土地供應(yīng)和調(diào)控政策的落實(shí)情況也將成為重點(diǎn)之一。除了財(cái)政和貨幣政策之外，土地政策目前已成為宏觀調(diào)控的一個(gè)重要輔助性手段。