“我很久沒被叫去開會了，三網(wǎng)融合恐怕已經(jīng)夭折。”工信部電信科技委主任韋樂平的一句感慨，道出了三網(wǎng)融合目前的真實局面。

　　“沒被叫去開會”當然不見得就是“夭折”。但誠如業(yè)內(nèi)所言，開會至少意味著大家還有討論的空間?，F(xiàn)在連會都不開了，廣電、電信離達成共識就更遠了。有跡象表明，目前的三網(wǎng)融合不是僵局，而是已經(jīng)結束?，F(xiàn)在播控權的歸屬明確，廣電對媒體的管控能力正進一步加強，運營商對所謂開放的三類業(yè)務都沒有興趣，因此“黑不提白不提的，三網(wǎng)融合就過去了”。

　　三網(wǎng)融合是個難題，然而難點不是技術，而是體制。早在1998年，我國政府就提出三網(wǎng)融合，并將其列入國家“九五”、“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃。但是12年后，廣電和電信網(wǎng)的融合進展仍然遲緩，三網(wǎng)融合這項民生工程，因為來自利益方內(nèi)斗不止，相互難以讓步，不僅愈發(fā)給人“紙上談兵”的印象，而且面臨夭折的厄運，這實在令人失望。在失望的同時，也不免讓人產(chǎn)生諸多疑問，是國計民生重要還是少數(shù)部門利益重要？

　　其實，類似的情形并不少見。比如工資條例，早在2009年的全國人力資源和社會保障工作會議上，人保部部長尹蔚民就言之鑿鑿：工資法正在醞釀之中。到了去年，工資法卻由“法”降格為“行政條例”。到了現(xiàn)在，已不再提及了。工資條例如此地被弱化、被降格，如此地難產(chǎn)，直至最后落得個“出師未捷身先死”，不是沒有可能的；又比如96%的免費公路，乍看大大地利好，實則不過是個遙遙無期的“目標”；再比如房價控制目標，除了北京穩(wěn)中有降，大部分城市都是齊刷刷一個“漲”字；還有教育投入，十年欠賬至今沒有還上。諸如此類，不一而足。個中因果，自然方方面面。但有一點可以肯定，就是部門間利益擺不平，利益方內(nèi)斗不止。然而部門“內(nèi)斗”，必然有“受傷”者，民眾“受傷”是首當其沖的。

　　但“受傷”的絕不僅僅是公眾。它必然還會殃及政府的公信力。拿三網(wǎng)融合來說，由于各地經(jīng)濟發(fā)展情況不同及各地廣電與電信的力量對比不一，不可能有哪一種模式能得到廣泛認可。這些模式如無平衡且有效的利益驅(qū)動，沒有對等的競爭或融合機制，最終也只是一場“政治秀”而已?；菝衽e措落空，恐怕不是一句因為部門“內(nèi)斗”，政府就能擺脫干系的。要知道，“言必信，行必果”，這對政府更加重要。部門也是政府的部門，平衡各方利益，也是政府的責任。然而，沒有什么部門利益能大過國家利益和人民利益，孰重孰輕相信是顯而易見的。

　　事實上，“或已夭折”的三網(wǎng)融合并非沒救，關鍵看政府如何作為了。如果聽任部門“內(nèi)斗”，不僅會失去相關事業(yè)的發(fā)展良機，還會失去民心。有首歌唱得好：“該出手時就出手”。因此，在部門“內(nèi)斗”已導致政府和民眾皆“受傷”的當下，政府是時候“出手”了。否則，不僅三網(wǎng)融合，其它的利好恐怕也難逃“夭折”的命運。