日前有消息稱，央行近期將開始對信托公司新增貸款進(jìn)行制約，要求后者把新增貸款額的150%存入央行的特種存款賬戶。業(yè)內(nèi)人士表示，今年是信托業(yè)實行凈資本管理的第一年，信托公司自有資金運(yùn)作壓力已然加大，出臺這樣的措施，可以最大限度“阻止”信托公司盲目放貸。

　　央行加大監(jiān)管力度此前，根據(jù)《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》，銀監(jiān)會已明確要求信托公司管理信托計劃時，向他人提供貸款不得超過其管理的所有信托計劃實收余額的30%。而此次央行要求，信托公司用自有資金發(fā)放貸款的余額原則上不能新增，如果新增了，則要按新增額的150%向央行的特種存款賬戶繳納存款，該存款沒有任何利息。

　　事實上，去年開始央行就加大對銀行表外資產(chǎn)和信托的監(jiān)控力度。今年1月，銀監(jiān)會要求信托公司對銀行未轉(zhuǎn)入表內(nèi)的銀信合作信托貸款按10.5%的比例計算風(fēng)險資本。同時，央行發(fā)布《理財、資金信托專項統(tǒng)計制度（試行）》，意在密切監(jiān)測銀行理財資金和信托資金的動態(tài)，防范“影子銀行體系”膨脹，導(dǎo)致社會融資規(guī)模管控失效。此前，信托公司的日常監(jiān)管主要由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)，但從今年開始，央行要求信托公司按統(tǒng)計制度報送數(shù)據(jù)，每只理財、資金信托產(chǎn)品須按規(guī)范進(jìn)行編碼，錄入央行系統(tǒng)。統(tǒng)計內(nèi)容包括：基本信息、募集信息、終止信息及資產(chǎn)池資產(chǎn)負(fù)債信息。

　　分析人士表示，央行針對理財、資金信托產(chǎn)品的統(tǒng)計制度，主要是為了掌握銀行發(fā)行了多少理財產(chǎn)品、信托公司發(fā)行了多少信托計劃，都投向哪些領(lǐng)域。因為央行已經(jīng)意識到，不管好銀行表外資產(chǎn)和信托，就不可能管好社會融資總量。

　　限制信托貸款量數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，信托公司固有資產(chǎn)總額為1483.44億元，其中用于發(fā)放貸款的有237.88億元。近期信托募集資金量更是大幅增長。據(jù)用益信托工作室不完全統(tǒng)計，上周國內(nèi)成立51款集合信托產(chǎn)品，成立規(guī)模達(dá)93.27億元，增幅達(dá)66%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前信托公司發(fā)放的貸款量在整個社會融資總量中占比非常小。央行主要是“未雨綢繆”，想建立類似商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金制度，提前限制信托融資擴(kuò)大貸款量。“2月份銀行貸款環(huán)比減少50%，貸款總量持續(xù)減少。但同時，信托融資卻吸引更多資本進(jìn)駐，長此以往將降低央行調(diào)控的效力。”

　　用益信托工作室分析師岳婷表示，隨著貨幣政策趨緊及控制社會信貸規(guī)模的要求，監(jiān)管層對信托行業(yè)的管控越來越嚴(yán)格。盡管用自有資金發(fā)放貸款數(shù)量不大，但隨著《凈資本管理辦法》的威力顯現(xiàn)，絕大部分信托公司今年需要增資，控制信托公司自有資金發(fā)放貸款的余額增加，自有資金的運(yùn)用壓力將加大。同時，此舉的制度意義大于實質(zhì)效果，一旦建立起特種存款制度，央行可以隨時要求信托資產(chǎn)規(guī)模增長過快的信托公司，向特種存款賬戶交納更多無息存款，達(dá)到對信托資產(chǎn)規(guī)模增長過快的信托公司的懲戒作用。