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監(jiān)管層要求城商行嚴(yán)守風(fēng)險底線 審慎跨區(qū)域發(fā)展

來源:金融時報    作者:韓雪萌    發(fā)布時間:2011年04月11日

    今年“兩會”期間,中小銀行發(fā)展問題受到廣泛關(guān)注。根據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù),全國城商行2010年末平均資本充足率12.84%,比2005年末提高7.71個百分點(diǎn),國內(nèi)147家城市商業(yè)銀行單家資本充足率均超過10%。在自身實(shí)力提高的同時,城商行整體競爭力也顯著提高。在監(jiān)管部門的引領(lǐng)推動下,全國城商行積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走差異化發(fā)展道路,取得了初步成效,城商行在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來越重要的作用。但是,與此同時,城商行也面臨著下一步發(fā)展的棘手問題。4月1日,在武漢召開的全國城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇上,銀監(jiān)會與全國140多家城商行就當(dāng)前面臨的主要問題以及未來的戰(zhàn)略方向進(jìn)行了探討。“嚴(yán)守風(fēng)險底線,堅持科學(xué)發(fā)展”,成為本年度城商行論壇的主題。

    當(dāng)前,城市商業(yè)銀行在金融服務(wù)和經(jīng)營模式上初步形成了各自的特色,部分銀行致力于為社區(qū)、市民、小企業(yè)提供金融服務(wù),部分銀行積極向市(縣)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為促進(jìn)金融市場競爭、提高資金配置效率、化解區(qū)域金融風(fēng)險、促進(jìn)金融體系均衡發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。數(shù)據(jù)表明,截至2010年末,全國城市商業(yè)銀行小企業(yè)貸款余額達(dá)到1.06萬億元,占其全部企業(yè)貸款余額的41.5%,全年小企業(yè)貸款新增3193億元,比年初增長44.4%,增速比各項(xiàng)貸款平均增速高14.8個百分點(diǎn)。

    隨著城商行資本金實(shí)力不斷增強(qiáng),部分銀行在不斷擴(kuò)大發(fā)展空間的同時實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。但是,在市場力量的驅(qū)動下,也有少數(shù)行在戰(zhàn)略擴(kuò)張的過程中,發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固、經(jīng)營管理方面不足、內(nèi)部風(fēng)險控制不嚴(yán)等問題也開始暴露出來。去年年末發(fā)生的齊魯銀行案件,就給近年來一直在快速軌道上發(fā)展的城商行敲響了警鐘。

    在論壇的主題發(fā)言中,銀監(jiān)會主席助理閻慶民提示城商行要改變以往發(fā)展中的“三不”現(xiàn)象:即不匹配、不持續(xù)、不平衡的格局;要以實(shí)事求是的態(tài)度,遵照內(nèi)控至上、合規(guī)為先、風(fēng)險可控的要求,審慎從嚴(yán)推進(jìn)城商行跨區(qū)域發(fā)展;要提升風(fēng)險管控能力,守好風(fēng)險底線,把握發(fā)展與風(fēng)險管控的平衡。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將從資本充足率、公司治理、風(fēng)控能力、信息科技系統(tǒng)建設(shè)等多個方面進(jìn)行后評估,并把后評估的內(nèi)容納入下一步審批新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的前提條件。

    對于閻慶民所提到的問題,許多城商行掌門人都有同感。其中有一位城商行的董事長就認(rèn)為,在城商行發(fā)展的現(xiàn)階段,不匹配的問題很有代表性。也就是一些城商行過于追求發(fā)展速度,而忽略了規(guī)模擴(kuò)張與其自身內(nèi)控制度和管控能力相匹配。

    記者在論壇上采訪中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇時,他表示,就目前中小銀行發(fā)展的現(xiàn)狀來講,確實(shí)存在一些不容忽視的問題,其中就包括盲目求大、一味擴(kuò)張的問題。尤其是一些新近發(fā)展起來的二、三線城市的城商行,更存在短期內(nèi)做大規(guī)模的沖動,一些銀行不顧自身實(shí)力與發(fā)展需要,盲目鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn),搶占市場份額,這種行為就比較危險。

    “中小銀行并非不可跨區(qū)域,但更應(yīng)注重差異化、特色化發(fā)展。通過清晰定位、優(yōu)化服務(wù),作出品牌、作出特色,避免同質(zhì)化競爭。”郭田勇說。

    事實(shí)上,去年4月在重慶召開的城商行發(fā)展論壇第十次會議上,銀監(jiān)會主席劉明康就已經(jīng)明確提出,城商行必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走差異化和特色化經(jīng)營的道路。在此次武漢論壇上,閻慶民也要求城商行董事長們要扎根當(dāng)?shù)?、突出特色,更好服?wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅持“好”字當(dāng)先,在做大的同時更要做強(qiáng),增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。要認(rèn)真總結(jié)最近發(fā)生案件行的教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升風(fēng)險管控能力,把握促進(jìn)發(fā)展與管控風(fēng)險的平衡,走出一條嚴(yán)守風(fēng)險底線、堅持差異化、特色化、內(nèi)涵式的發(fā)展道路。

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來源:金融時報

責(zé)任編輯:謝歡

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