每年冬季，地處江西省南部的贛州市，都是一派豐收喜人的景象。不管是在城市還是在鄉(xiāng)村，樹上面掛的、簍筐里裝的、大車小車運的，以及市場里賣的、“朋友圈”曬的、直播帶貨說的，都是黃燦燦、沉甸甸的臍橙。

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此時的市場監(jiān)督管理部門也最為繁忙。從2023年11月起，江西省在全省范圍內(nèi)開展為期三個月的贛南臍橙地理標志商標保護專項行動，以凈化市場環(huán)境，保障消費者合法權益。

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為一顆橙立“一部法”

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地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素、人文因素的產(chǎn)品。

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“贛南臍橙”是地理標志證明商標，入選《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》首批保護名錄，獲評2023年度十大最具代表性中歐地理標志產(chǎn)品，以691.27億元列全國地理標志百強榜第5位，連續(xù)9年蟬聯(lián)水果類地理標志產(chǎn)品價值榜首。

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贛州市被譽為“世界橙鄉(xiāng)”，贛南臍橙是當?shù)孛逼鋵嵉霓r(nóng)業(yè)“當家樹”、農(nóng)村“致富樹”和農(nóng)民“搖錢樹”。據(jù)贛州市果業(yè)發(fā)展中心相關負責人介紹，經(jīng)過50多年的發(fā)展，贛南臍橙發(fā)展成為集種植生產(chǎn)、倉儲物流、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群，2022年底總產(chǎn)值達195億元，是全市比較優(yōu)勢最強、經(jīng)濟效益和社會效益最好的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。

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贛州市非常重視對贛南臍橙品牌的保護。2003年10月，贛州市人民政府向原國家質(zhì)檢總局正式申請“贛南臍橙”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。2004年9月，原國家質(zhì)檢總局批準對贛南臍橙實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。2005年7月，原國家質(zhì)監(jiān)總局出臺《地理標志產(chǎn)品規(guī)定》，把國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品統(tǒng)一更名為國家地理標志產(chǎn)品，贛南臍橙順利轉(zhuǎn)為國家地理標志產(chǎn)品。2009年10月，“贛南臍橙”地理標志商標由國家工商總局商標局核準注冊，成為贛州市臍橙產(chǎn)業(yè)的一個公共品牌。

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一路走來，贛南臍橙在品牌保護等方面遇到了不少困難，尤其是近幾年外地臍橙假冒贛南臍橙，對“贛南臍橙”地理標志的保護產(chǎn)生了較大影響。為加強對贛南臍橙的保護，贛州市出臺了一系列地方性法規(guī)，從2009年《“贛南臍橙”證明商標使用管理辦法（暫行）》，到2019年《贛南臍橙地理標志證明商標管理實施意見》，再到2024年1月1日施行的《贛南臍橙保護條例》，當?shù)貙M南臍橙保護的意識日益增強、力度不斷加大。

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《贛南臍橙保護條例》對品牌建設、證明商標、禁止行為、賦碼溯源管理、產(chǎn)品分級以及執(zhí)法監(jiān)管等進行了明確，從立法層面規(guī)范臍橙生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護贛南臍橙這塊“金字招牌”。

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“名利雙收”仍難兼顧

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針對地理標志產(chǎn)品多為農(nóng)產(chǎn)品的特點，贛州市將地理標志產(chǎn)品保護開發(fā)作為促進“三農(nóng)”發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，不斷加大品牌培育力度。全市現(xiàn)有地理標志商標34件、地理標志保護產(chǎn)品15個，獲得地理標志專用標志使用資格的企業(yè)124家，均列全省第一；5個產(chǎn)品列入中歐地理標志保護清單，數(shù)量居全國前列。

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數(shù)量不過是硬幣的一面。采訪中發(fā)現(xiàn)，除了贛南臍橙、贛南茶油知名度較高，雙雙榮登全國區(qū)域品牌（地理標志）百強第5、第47名，其他如龍南江東荸薺、于都梾木油、崇義南酸棗糕等不少地理標志產(chǎn)品，社會影響和經(jīng)濟效益都還相當有限。

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作為生產(chǎn)崇義南酸棗糕的龍頭企業(yè)，江西齊云山食品有限公司年產(chǎn)南酸棗糕8000余噸，占全國產(chǎn)量的70%以上。該公司總經(jīng)理劉志高表示，他們生產(chǎn)的南酸棗糕已連續(xù)25年被認證為“綠色食品”，大山深處未受污染的南酸棗果實，保障了產(chǎn)品品質(zhì)。近年來，該公司推動南酸棗樹規(guī)?；N植，帶動了周邊村民發(fā)家致富。

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不過，崇義縣南酸棗糕規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)僅此一家，其余都是傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)，質(zhì)量參差不齊。而在其他地方，還有不少生產(chǎn)南酸棗糕的企業(yè)，實力也很強，“千年”“百丈山”等，都是省內(nèi)較為知名的南酸棗糕品牌。

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地理標志作為地域性的稀缺性資源，其經(jīng)濟、歷史、文化價值都十分突出，已成為地方特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器，但不少地方對地理標志注冊十分上心，一旦注冊成功便覺萬事大吉，后期保護存在較大的差距，這也是為什么很多地理標志產(chǎn)品只見其名難見其利的重要原因。

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此外，地理標志產(chǎn)品保護渠道不同、標準不一、程序各異等問題，一直沒有得到很好的解決，這也是一個難點問題。據(jù)了解，我國目前對地理標志產(chǎn)品的保護主要有兩種：一是依據(jù)商標法對注冊證明商標、集體商標進行法律保護；二是由國家市場監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別對地理標志產(chǎn)品批準或農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記給予行政保護，權責沖突導致的監(jiān)管缺失等問題在所難免。

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金融助力打造“金名片”

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近年來，贛州市各金融機構積極加大對地理標志產(chǎn)品的支持力度，通過差異化授信和產(chǎn)品創(chuàng)新，為地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的各經(jīng)營主體提供綜合化金融服務。

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以支持贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，農(nóng)行贛州分行專門推出了“金穗臍橙貸”，累計放貸150多億元，目前余額近30億元；江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行采取一支隊伍、一個講堂、一組產(chǎn)品，外加每年一個客戶節(jié)和精品果園評選的“五個一”模式，為果農(nóng)提供全方位金融服務；建行贛州分行與贛州市果業(yè)發(fā)展中心共建“橙心橙意”綜合服務平臺，并推出“贛南臍橙貸”，獲評全國數(shù)字經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。

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贛南茶油是贛州市重點打造的另一個地理標志產(chǎn)品。2015年，農(nóng)行贛州分行率先研發(fā)推出“金穗油茶貸”專項信貸產(chǎn)品，隨后5年時間累放貸款40億元，帶動其他金融機構形成共同助推贛南茶油發(fā)展的局面。

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作為江西省的首單地理標志保險，“贛南茶油地理標志被侵權損失保險”2022年在贛州悄然落地，一起投保的還有崇義南酸棗糕等4個地理標志。該產(chǎn)品是保障該類知識產(chǎn)權的專屬“責任保險”，對“地理標志”所有方因被侵權造成的直接經(jīng)濟損失、調(diào)查取證費用、訴訟費用等提供風險保障，維護使用地理標志企業(yè)的合法權益。