“我們正在努力通過各種渠道籌措資金，確實(shí)有一定難度。保險(xiǎn)資金能夠參與，對(duì)于我們來講是好事，但不希望保險(xiǎn)資金一窩蜂似地跟進(jìn)，應(yīng)該適度。”昨日，一位地方政府部門從事保障性住房融資的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)分析說，在其看來，大量保險(xiǎn)資金的競(jìng)相進(jìn)入，會(huì)推高融資成本，從而給中低收入住房需求者造成壓力。
今年2月底，太平洋資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司發(fā)起設(shè)立的“太平洋－上海公共租賃房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”正式通過中國保監(jiān)會(huì)的備案，該計(jì)劃募集資金40億元人民幣，投向上海市徐匯區(qū)鐵路南站地區(qū)、徐匯區(qū)華涇地塊和普陀區(qū)上糧二庫部分地塊公共租賃住房項(xiàng)目。
作為保險(xiǎn)資金投資保障性住房項(xiàng)目的首單，監(jiān)管部門在審批時(shí)顯得頗為謹(jǐn)慎，備案意見中要求，加強(qiáng)資金歸集和運(yùn)用監(jiān)督，建立合理的資產(chǎn)隔離機(jī)制，確保保險(xiǎn)資金專款專用，不得用于公租房之外的商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)銷售。加強(qiáng)投資計(jì)劃后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，跟蹤研究國家有關(guān)政策變化趨勢(shì)，密切關(guān)注公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營管理、現(xiàn)金流以及收益水平，持續(xù)評(píng)估償債主體資信狀況和擔(dān)保人擔(dān)保效力，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范觸發(fā)機(jī)制，確保投資計(jì)劃收益和本金按時(shí)足額償付。
而據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在上述計(jì)劃獲批之后，另一項(xiàng)高達(dá)百億元的保險(xiǎn)資金保障房項(xiàng)目也正在北京醞釀，即由太平洋資產(chǎn)牽頭，集合了國壽、人保、華泰、泰康、平安、太平等6家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，共同和北京市國土資源局合作的一個(gè)保障房項(xiàng)目已接近審批階段。該項(xiàng)目以北京市的土地儲(chǔ)備作為抵押，按基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資的方式進(jìn)行運(yùn)作。據(jù)了解，最終定下的收益率比銀行存款利率下浮了11％，雖然與預(yù)期差距較大，但仍然被各家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司所接受。報(bào)道援引業(yè)內(nèi)人士對(duì)此的分析稱，由于參與的是政府公益方面的投資，因而以商業(yè)利潤來要求并不現(xiàn)實(shí)，前述上海公租房項(xiàng)目，其收益率也相較銀行利率打了九折。
相關(guān)細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái)
按照今年政府工作報(bào)告中的目標(biāo)，2011年全國計(jì)劃開工建設(shè)保障房1000萬套，年度投資大概在1.3萬億元至1.4萬億元之間?；I資的壓力顯然已擺在各地政府的面前。
有保險(xiǎn)公司業(yè)內(nèi)人士稱，在接觸中發(fā)現(xiàn)，不少地方政府并沒有想好保障性住房的建設(shè)資金來源，也沒有想好保障性住房的定價(jià)。目前的地價(jià)已經(jīng)非常高，如果保障性住房項(xiàng)目的地價(jià)過高，保險(xiǎn)公司自然承受不了；如果這些項(xiàng)目的地價(jià)過低，那地方政府也不會(huì)愿意。
在中國平安集團(tuán)董事長馬明哲看來，保障性住房建設(shè)不同于一般的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)投資，具有地方政府負(fù)責(zé)、指定土地劃撥、規(guī)定利潤空間、承諾回購等強(qiáng)制性要求，對(duì)于保險(xiǎn)資金而言，是風(fēng)險(xiǎn)可控、長期穩(wěn)定、擔(dān)?？煽康耐顿Y品種，符合當(dāng)前保險(xiǎn)資金資產(chǎn)負(fù)債配置的需要。同時(shí)，也有助于降低保險(xiǎn)資金運(yùn)用對(duì)資本市場(chǎng)的依賴度，有效規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)給保險(xiǎn)資金運(yùn)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
但鑒于目前相對(duì)較低的投資收益率，如何提高保險(xiǎn)資金投入的積極性也是關(guān)鍵的問題。中國人壽董事長楊超便提出，為讓更多社會(huì)資金進(jìn)入保障性住房市場(chǎng)，政府應(yīng)該提供包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的更多優(yōu)惠政策。但目前最重要的是，監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)保險(xiǎn)資金投資保障性住房項(xiàng)目的相關(guān)細(xì)則。
