孟斯碩

個人所得稅法修正案草案將于下周接受全國人大常委會的審議。

全國人大常委會委員長吳邦國13日主持召開十一屆全國人大常委會第六十一次委員長會議。會議決定十一屆全國人大常委會第二十次會議4月20日至22日在北京舉行。

委員長會議建議，十一屆全國人大常委會第二十次會議繼續(xù)審議行政強制法草案，審議關(guān)于修改煤炭法和建筑法個別條款的決定草案、道路交通安全法修正案草案、個人所得稅法修正案草案。

全國兩會召開前夕，國務(wù)院決定對個人所得稅法進行修改，提高工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距，但未公布調(diào)整的具體內(nèi)容。

財政部部長謝旭人在兩會記者會上曾表示，工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)前些年已經(jīng)從800元提高到1600元、2000元。這次還要做適當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>

同樣是在兩會期間，全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛對媒體表示，現(xiàn)在執(zhí)行的是2000元以下不用繳納個人所得稅。另外，現(xiàn)在都對職工實行“三金”，在社會保險方面還另外扣除500元，實際上個人收入達不到2500元，按照現(xiàn)在規(guī)定都可以不繳個人所得稅。要提高起征點肯定比這個數(shù)要高。

李飛當(dāng)時表示，因為草案還沒有提到全國人大常委會來，所以還不能準(zhǔn)確地回答媒體的提問。

按照現(xiàn)行法律規(guī)定，個人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)需要按照個人所得稅法規(guī)定執(zhí)行，調(diào)整個人所得稅免征額，需要全國人大常委會審議通過。

我國于1980年正式通過個人所得稅法，個人所得稅免征額定為800元。2005年，全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定將免征額提高到1600元；2007年，全國人大常委會再次做出決定，將免征額提高到2000元。

此前，《第一財經(jīng)（微博)日報》記者從消息人士處了解到，本次個稅改革可能是一個綜合的改革，不僅僅包括個稅免征額的提高，還將包括個稅層級間級距的改革等內(nèi)容。

一位參與政策咨詢的人士曾告訴記者，個稅免征額有望從現(xiàn)行的2000元提高到3000元，同時，9級超額累進稅率有望減少到5級。

值得注意的是，財政部關(guān)于“個人所得稅制度及管理情況”一文中曾指出，提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少，占工薪收入者大部分的低收入者，則由于本不需要納稅而不會受益。高工薪收入者減稅較多，是因為對工薪所得項目個人所得稅實行超額累進征收，相應(yīng)在減稅時也有累退效應(yīng)。比如：將費用扣除標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3000元/月，月薪為5000元的納稅人納稅減少100元/月，月薪為1萬元的納稅人納稅減少200元/月。月薪更高者，減稅額也更多。

這一問題已經(jīng)納入了決策考量。除了單純提高免征額，根據(jù)國務(wù)院的決定，稅率級次級距也納入了調(diào)整范圍。

財政部副部長李勇在兩會期間即表示，在考慮各方意見后，個稅起征點上調(diào)將充分照顧到中低收入人群利益。

謝旭人此前也強調(diào)，個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的一個重要稅種，根據(jù)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的原則設(shè)計的。