????本報記者 田鵬

????見習(xí)記者 寇佳麗

????4月24日，上海數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“上海數(shù)交所”）國際板（后更名為“國際專區(qū)”）啟動建設(shè)滿一周年。

????一年前，秉持探索數(shù)據(jù)跨境雙向流動新機(jī)制、推動國內(nèi)外企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流通業(yè)務(wù)合作、實現(xiàn)全球數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的初衷，上海數(shù)交所正式開啟國際專區(qū)建設(shè)。

????一年來，上海數(shù)交所在國際專區(qū)重點打造數(shù)據(jù)進(jìn)口市場。截至目前，該專區(qū)掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品已超過百個，對接國際數(shù)商超20家，業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及專利、生物醫(yī)藥、金融、商業(yè)洞察、企業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)、人口統(tǒng)計等數(shù)據(jù)服務(wù)。

????“當(dāng)前，數(shù)據(jù)跨境流動正在逐步超過貿(mào)易、投資全球化，成為驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長的新動能?！鄙虾?shù)交所副總經(jīng)理章健在接受《證券日報》記者采訪時表示，接下來，上海數(shù)交所將持續(xù)完善跨境交易制度規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)便利化；同時，將建設(shè)運營高標(biāo)準(zhǔn)國際數(shù)字規(guī)則，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作的積極意愿，將影響力由區(qū)域輻射到全球。

????掛牌產(chǎn)品持續(xù)擴(kuò)容

????邁入人工智能時代，技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭代發(fā)展日益倚重數(shù)據(jù)資源的全面開發(fā)利用，而數(shù)據(jù)要素的高效跨境流動更是推動構(gòu)建全球可持續(xù)數(shù)字生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。在此背景下，上海數(shù)交所于2023年4月24日正式宣告開設(shè)運營國際專區(qū)，以建設(shè)國際化數(shù)據(jù)交易平臺，構(gòu)建全球可信數(shù)據(jù)跨境流動體系。

????據(jù)悉，首批登陸上海數(shù)交所國際專區(qū)的數(shù)商有納納科技、中遠(yuǎn)海運、企查查等企業(yè)，近30個數(shù)據(jù)產(chǎn)品集中在全球?qū)＠畔?、商情信息、進(jìn)出口數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，主要應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究、商業(yè)決策、營銷輔助、金融投資等場景。

????如今，歷經(jīng)一年的擴(kuò)容，上海數(shù)交所國際專區(qū)掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品已超百個，對接國際數(shù)商超20家。

????掛牌產(chǎn)品的持續(xù)擴(kuò)容，離不開上海數(shù)交所充分發(fā)揮“拓荒者”作用，一方面，持續(xù)完善風(fēng)險評估、合規(guī)審查、安全保護(hù)等規(guī)則，確保數(shù)據(jù)入境的安全合規(guī)與可信；另一方面，積極探索與海外平臺合作，引入更多高質(zhì)量的海外數(shù)據(jù)，拓展國際專區(qū)數(shù)據(jù)供給，創(chuàng)新國際專區(qū)跨境數(shù)據(jù)流通模式。

????章健對《證券日報》記者舉例說，此前，上海數(shù)交所建立海外平臺數(shù)據(jù)雙向流動合作機(jī)制，通過合作協(xié)議、技術(shù)接口和國際數(shù)商來實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的跨平臺傳輸同步，共建跨境數(shù)據(jù)流通交易的生態(tài)，并成為亞馬遜云服務(wù)國內(nèi)首個數(shù)據(jù)交易平臺合作伙伴，通過引入國際數(shù)商承接數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)，充分發(fā)揮信息發(fā)布、供需對接等服務(wù)功能。

????在商務(wù)部研究院電子商務(wù)所所長杜國臣看來，此舉有利于推動海外平臺雙向流動合作機(jī)制發(fā)展，創(chuàng)新跨境數(shù)據(jù)服務(wù)合作模式，為探索構(gòu)建安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制落地具體解決方案，同時，在助力數(shù)字貿(mào)易提速發(fā)展、推動建立開放包容的數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)、促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通全球化發(fā)展等方面也具有積極作用。

????接下來，上海數(shù)交所將繼續(xù)扮演“建設(shè)者”角色，在推動數(shù)據(jù)跨境流動中接續(xù)發(fā)力。章健對《證券日報》記者透露，未來，上海數(shù)交所將以亞馬遜云科技合作為首個案例，推動海外平臺雙向流動合作機(jī)制的持續(xù)發(fā)展，與不同國家、不同地區(qū)的數(shù)據(jù)交易平臺之間建立合作橋梁，共建跨境數(shù)據(jù)流通交易的生態(tài)。同時，也將積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則的制定。

????完善基礎(chǔ)制度體系

????數(shù)據(jù)交易所在數(shù)據(jù)跨境流動交易過程中所扮演的“拓荒者”或“建設(shè)者”角色，都離不開提供數(shù)據(jù)交易平臺和交易服務(wù)這一本質(zhì)。那么，作為數(shù)據(jù)供給主體的諸多數(shù)商企業(yè)，如何受益其中？

????鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇在接受《證券日報》記者采訪時表示，鄧白氏全球財務(wù)風(fēng)險管理平臺（D&BFinanceAnalytics）在上海數(shù)交所成功掛牌，這有益于公司進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，賦能各行各業(yè)的企業(yè)智慧決策，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，響應(yīng)國家加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動數(shù)實融合、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

????據(jù)悉，鄧白氏全球財務(wù)風(fēng)險管理平臺（D&BFinanceAnalytics）可應(yīng)用于各行各業(yè)的企業(yè)，尤其是有出海業(yè)務(wù)的跨國企業(yè)，其通過為企業(yè)財務(wù)及信用團(tuán)隊提供全面的客戶洞察，幫助企業(yè)實現(xiàn)更高效的風(fēng)險評估和群體信用管理。

????從鄧白氏在數(shù)據(jù)跨境流動過程中的積極嘗試可以看出，跨境數(shù)據(jù)流通正對貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、全球貿(mào)易規(guī)則和世界貿(mào)易格局產(chǎn)生深刻影響。正因如此，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動探索，已成為打造我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵。

????2024年3月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化了我國數(shù)據(jù)跨境流動的制度體系，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供多樣化、靈活性的制度工具等。從地方層面來看，據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，已有北京、上海、廣州、深圳等20余地出臺“數(shù)據(jù)相關(guān)條例”，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動工作。

????信息通信專家陳志剛對記者表示，當(dāng)前，我國在不斷完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，特別是圍繞數(shù)據(jù)跨境流動形成了數(shù)據(jù)法律、數(shù)據(jù)制度、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)跨境政策等多維度治理規(guī)則，這為我國探索并推動數(shù)據(jù)跨境流動和交易提供了堅實的支撐。

????提升數(shù)據(jù)跨境流動效率

????目前來看，我國數(shù)據(jù)跨境流動政策思路、路徑、監(jiān)管重點等逐漸清晰。但與此同時，數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管難、成本高、合規(guī)基線難把控等問題，也制約著我國數(shù)據(jù)跨境流動效率的進(jìn)一步提升。

????賽迪研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所副所長閆曉麗對記者表示，目前我國數(shù)據(jù)跨境流動交易還存在以下難點：首先，全球缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)跨境流動政策，不同國家在隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面的規(guī)則存在差異，甚至可能有沖突，數(shù)據(jù)跨境流動面臨多元、復(fù)雜的監(jiān)管和規(guī)制；其次，數(shù)字技術(shù)發(fā)展使數(shù)據(jù)竊取和非法利用更不易察覺，數(shù)據(jù)在不同國家流轉(zhuǎn)過程中，數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等風(fēng)險進(jìn)一步加劇。

????談及具體業(yè)務(wù)中存在的阻礙，章健對記者表示，主要體現(xiàn)在開展數(shù)據(jù)出境活動時，普遍面臨評估審核周期長、審批規(guī)則較為模糊、重要數(shù)據(jù)識別規(guī)則落地難度較大等難點。

????那么，應(yīng)如何破解上述難題？

????“充分發(fā)揮數(shù)據(jù)交易所和企業(yè)各自的角色功能很重要?！遍Z曉麗表示，數(shù)據(jù)交易所往往扮演中介角色，企業(yè)則是數(shù)據(jù)最終的提供方或接收方，在遵守我國法律規(guī)范與制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，二者高水平的協(xié)調(diào)配合，將對數(shù)據(jù)跨境流動良好生態(tài)的形成產(chǎn)生助力。

????閆曉麗進(jìn)一步表示，未來還應(yīng)加強(qiáng)國際合作，探索區(qū)域性乃至全球性的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則和認(rèn)證體系，積極打造數(shù)據(jù)跨境流動“盟友圈”；提升數(shù)據(jù)跨境流動技術(shù)監(jiān)管能力，并督促國內(nèi)企業(yè)落實數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)、數(shù)據(jù)出境前安全風(fēng)險評估、監(jiān)督境外接收方義務(wù)履行等要求。

????“國際社會應(yīng)秉持共商共建共享理念，推動形成全球數(shù)據(jù)跨境有序流動共識，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺和標(biāo)準(zhǔn)，共同保護(hù)數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員周寧南表示。

????談及我國數(shù)據(jù)跨境流動的市場前景，章健認(rèn)為，基于數(shù)據(jù)跨境流動的應(yīng)用場景十分豐富，其將催生新的規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)增長點，并對其他經(jīng)濟(jì)活動場景產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)，成為我國國際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新引擎。