全力守護(hù)群眾“錢袋子”
會(huì)昌縣紀(jì)委監(jiān)委盤活農(nóng)村集體“三資”紀(jì)事
來源：中國贛州網(wǎng)-贛南日?qǐng)?bào) 作者：饒士楓 李小芳 發(fā)布時(shí)間：2024年09月24日
? ? ? “經(jīng)研究，我們一致同意林地租金由原來的每畝每年1.32元調(diào)整為每畝每年4.5元……”近日，在會(huì)昌縣農(nóng)村集體“三資”工作專班的指導(dǎo)下，西江鎮(zhèn)河背村召開村民代表大會(huì)，與承租方商定重新簽訂公益林租賃合同，租金進(jìn)行了上調(diào)，租賃期限也進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)該村集體年收益將增加約5.8萬元。
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在鄉(xiāng)村振興過程中，土地、山林、房屋、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等村集體資產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。然而，一段時(shí)間來，低價(jià)承包、超期限合同等問題損害了村集體和廣大村民的利益。今年4月以來，會(huì)昌縣從規(guī)范村集體資產(chǎn)租賃交易入手，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，緊盯集體資產(chǎn)底數(shù)不清、賤租賤賣及合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題，狠抓監(jiān)督監(jiān)管和整改整治，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。
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全面摸排 找準(zhǔn)監(jiān)督方向
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“在縣紀(jì)委監(jiān)委的督促下，我們成立了工作專班，派出5個(gè)核查組，深入全縣各村全面清產(chǎn)核資?！睍?huì)昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)股負(fù)責(zé)人介紹，通過全面清查，摸清了家底，理清了底數(shù)。
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為全面摸清問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、林業(yè)、自然資源、司法等部門協(xié)同推進(jìn)問題排查、過篩審定、匯總移送等工作，通過對(duì)全縣243個(gè)村集體資產(chǎn)租賃合同起底篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賤租賤賣、超期限租賃、未及時(shí)收到價(jià)款等問題進(jìn)行了全面梳理匯總。
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點(diǎn)題整治 嚴(yán)查違規(guī)租賃
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“通過參加村民代表大會(huì)，我們才知道原來村里的水庫租給別人，少算了面積，村集體少收了不少錢！”村民曾大爺說。
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針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的村集體資源資產(chǎn)租賃合同簽訂不規(guī)范、履行不到位、非法變更約定內(nèi)容等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行“點(diǎn)題整治”，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未繳納土地租金的租戶，要求相關(guān)村及時(shí)采取法律途徑催收；對(duì)涉及違規(guī)長期合同、低價(jià)合同，依法變更或撤銷并追繳不當(dāng)?shù)美?。目前，已整治或糾正低價(jià)發(fā)包、超法定租賃期限出租等典型案例21宗，挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失87.6萬元，立案查處違紀(jì)違法人員36人。
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綜合施治 推動(dòng)長效常治
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“這下我們心里踏實(shí)了，不僅知道了家底，增加了村集體收入，大伙也都得到了實(shí)惠！”清晰的資產(chǎn)賬目和租賃情況通過村（社區(qū)）“三務(wù)”公開平臺(tái)及時(shí)予以公示，贏得了村民們的廣泛好評(píng)。
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為規(guī)范管理和監(jiān)督，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開的指導(dǎo)檢查，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)《會(huì)昌縣農(nóng)村集體資產(chǎn)分類管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資源資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》，明確按村集體資產(chǎn)的表現(xiàn)和價(jià)值，采取入股、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營管理方式，規(guī)范決策程序、評(píng)估監(jiān)管、經(jīng)營流程、處置程序、資產(chǎn)收益分配和運(yùn)維管理等內(nèi)容；建立農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合同事前事后合法性審查制度，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)崗負(fù)責(zé)人、法律顧問要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的合法性和規(guī)范性進(jìn)行前置審查，由縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年對(duì)全縣各村簽訂的合同、協(xié)議組織一次合法性和規(guī)范性抽查，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織切實(shí)規(guī)范合同檔案管理。如今，會(huì)昌縣通過規(guī)范“三資”管理，村集體資產(chǎn)底清賬明，讓民心更順了，讓風(fēng)氣更正了，為鄉(xiāng)村全面振興打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
