贛州持續(xù)推進(jìn)全面深化改革
來(lái)源：中國(guó)贛州網(wǎng)-贛南日?qǐng)?bào) 作者：溫居林 發(fā)布時(shí)間：2024年12月19日
? ? ? ?本報(bào)訊 （記者溫居林）“無(wú)中生有”建設(shè)贛州國(guó)際陸港、定南縣探索推進(jìn)青少年校園足球改革、創(chuàng)新實(shí)施“藝動(dòng)章貢”全民藝術(shù)普及工程、探索構(gòu)建“特區(qū)+老區(qū)”幫扶合作新機(jī)制……近日，市政府新聞辦、市委政研室（改革辦）聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹近年來(lái)全市全面深化改革工作有關(guān)情況。
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近年來(lái)，贛州市聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，創(chuàng)造性落實(shí)中央、省委改革決策部署，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推進(jìn)改革開放走深走實(shí)。
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著力打造新時(shí)代改革“試驗(yàn)田”。把先行先試作為改革攻堅(jiān)的突破口，積極爭(zhēng)取上級(jí)試點(diǎn)和大膽探索創(chuàng)新。一方面，用好對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，贛州共爭(zhēng)取開展200余項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)。比如，“無(wú)中生有”建設(shè)贛州國(guó)際陸港，現(xiàn)已累計(jì)開行中歐班列1600余列，班列線路覆蓋中亞、南亞及歐洲20多個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市。另一方面，結(jié)合本地實(shí)際，大膽開展改革探索。比如，探索推進(jìn)青少年校園足球改革，形成了“四個(gè)落實(shí)、三不脫離”的贛州足球發(fā)展模式。今年5月，贛州被教育部確定為全國(guó)首批青少年校園足球高水平綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
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著力打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”。發(fā)揮毗鄰粵港澳大灣區(qū)天然優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改革的辦法，以對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)支撐，以贛深合作為龍頭帶動(dòng)，加快全面對(duì)接融入。營(yíng)商環(huán)境方面，圍繞“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”，探索開展市縣同權(quán)、惠企政策“免申即享、即申即享”、企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”等改革。圍繞理念重塑、制度重構(gòu)、流程再造等，對(duì)標(biāo)灣區(qū)完成705項(xiàng)改革任務(wù)。深贛合作方面，規(guī)劃建設(shè)深贛協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，目前雙方已簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。
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著力探索鄉(xiāng)村全面振興“新路子”。聚焦農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度改革等重點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)了一批改革舉措。比如，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕作、播種、病蟲害防治、收獲、烘干等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)，委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，推動(dòng)“農(nóng)地”出讓用于建設(shè)工業(yè)廠房，不僅喚醒了“沉睡”土地的新活力，還找到了企業(yè)降本增效和拉動(dòng)社會(huì)投資的新途徑。
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著力增強(qiáng)老百姓的改革“獲得感”。從教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼等民生領(lǐng)域找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，用改革的辦法解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。比如，教育方面，圍繞解決“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的問(wèn)題，持續(xù)深化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”、校長(zhǎng)教師交流輪崗、優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)等改革；醫(yī)療方面，為解決群眾“看病難”問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院贛州醫(yī)院和廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，在中心城區(qū)建設(shè)3個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、在縣級(jí)層面建設(shè)15個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。
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著力破解制約相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的“癥結(jié)性”難題。圍繞破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，在深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、生態(tài)文明體制改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，大刀闊斧推進(jìn)中心城區(qū)城管、國(guó)有景區(qū)、國(guó)家森林公園、市屬科學(xué)院等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，較好解決了一批長(zhǎng)期想改而沒有改好的難題。比如，實(shí)施中心城區(qū)城管體制機(jī)制改革，將市政設(shè)施、公園廣場(chǎng)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等事權(quán)下放給屬地管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，城市管理效能有效提升。
