來源:羊城晚報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2011年04月19日
?
?
美國(guó)偉大的發(fā)明家、政治家,獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大領(lǐng)袖和《獨(dú)立宣言》及《美國(guó)憲法》的起草人之一本杰明·富蘭克林在1789年寫道:“在這個(gè)世界上,任何人都逃脫不掉死亡和稅?!?/p>
人生下來就要納稅,有的稅是由納稅人直接交給政府的,如個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、車船稅、印花稅等;有的是通過企業(yè)這個(gè)“中間人”代替真正的納稅人把稅交給政府的,如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、環(huán)保稅、資源稅、消費(fèi)稅(有的國(guó)家由消費(fèi)者直接交納)等。只要人活著,就要消費(fèi)物品,有消費(fèi),就要納稅,任何人也逃脫不掉的,直至死亡政府還要追著征收一筆遺產(chǎn)稅。
1度量稅負(fù)的尺子:稅負(fù)率和稅負(fù)工作天數(shù)
首先,我們先找出兩把度量稅負(fù)的尺子,一把是“稅負(fù)率”,另一把是“稅負(fù)工作天數(shù)”。
稅負(fù)率是稅收總額與居民總收入比值的百分率,用公式表達(dá)就是:稅負(fù)率=(稅收總額÷居民總收入)×100%。稅負(fù)率與納稅額成正比,稅負(fù)率越高,稅負(fù)越重;反之,稅負(fù)越輕。
為了直觀地描述稅負(fù)輕重,在稅政研究上,還可用稅負(fù)工作天數(shù)這把尺子來衡量稅負(fù)的輕重。稅負(fù)工作天數(shù)就是稅負(fù)率乘以一年的天數(shù)。用公式表達(dá)就是:稅負(fù)工作天數(shù)=(稅收總額÷居民總收入)×365(閏年為366)。稅負(fù)工作天數(shù)與政府的稅收總額成正比。如果政府的稅收總額大,就意味著納稅人要交更多的稅,這就要為稅工作很長(zhǎng)的時(shí)間,稅負(fù)工作天數(shù)就多;反之,則是稅負(fù)工作天數(shù)少。
美國(guó)等國(guó)家還有個(gè)“稅負(fù)免除日”,就是每年根據(jù)稅收預(yù)算和預(yù)計(jì)居民總收入,計(jì)算出居民應(yīng)該為納稅工作多少天,然后從1月1日開始計(jì)算天數(shù),數(shù)完稅負(fù)天數(shù)的那天就是稅負(fù)免除日。也就是說,從元旦開始到稅負(fù)免除日,納稅人一直在為稅工作,在稅負(fù)免除日這一天,恰好把一年應(yīng)納的稅都交完,從這天開始到12月31日,工作收入就都進(jìn)自己腰包了。
稅負(fù)率或稅負(fù)工作天數(shù)是理論上的全國(guó)平均值,但由于收入差距,具體到每個(gè)人的稅負(fù)率或稅負(fù)工作天數(shù)差別就很大了。窮人納稅少,稅負(fù)率很低,稅負(fù)工作天數(shù)可能就幾天;富人納稅多,稅負(fù)率就很高,稅負(fù)工作天數(shù)可能就要超過半年。
在理解稅負(fù)率或稅負(fù)工作天數(shù)時(shí),一定要清楚,這只是描述納稅人稅負(fù)輕重的理論值。如果政府出現(xiàn)預(yù)算赤字,就要增稅,實(shí)際稅負(fù)就加重;如果一個(gè)國(guó)家的福利好,就相當(dāng)于政府又把一部分稅收返還給納稅人,實(shí)際稅負(fù)比理論稅負(fù)有所減輕。
2美國(guó)稅負(fù):美國(guó)人一年為稅工作102天
美國(guó)的稅制比較復(fù)雜,以個(gè)人所得稅來說,聯(lián)邦個(gè)稅的最高稅率為40%,另外還有43個(gè)州和絕大多數(shù)市鎮(zhèn)等地方政府征收個(gè)稅,綜合個(gè)稅稅率高達(dá)46%。下面,我們縱向和橫向看看美國(guó)全國(guó)稅負(fù)水平是怎樣的。
根據(jù)美國(guó)稅政研究院的統(tǒng)計(jì),從1900年開始,美國(guó)的稅負(fù)率和稅負(fù)工作天數(shù)是逐步增加的。1900年,稅負(fù)率為5.9%,稅負(fù)工作天數(shù)為22天。在之后的18年里,美國(guó)的稅負(fù)率一直在6%左右,稅負(fù)工作天數(shù)在22天左右。第一次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致政府開支劇增,稅負(fù)加重,1918年的稅負(fù)率為10.5%,稅負(fù)工作天數(shù)急增為39天。
從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到大蕭條時(shí)期,美國(guó)稅負(fù)率一直在11%左右徘徊,稅負(fù)工作天數(shù)在40天上下波動(dòng)。從1933年開始,羅斯??偨y(tǒng)針對(duì)大蕭條的“新政”推出了很多政府開支計(jì)劃,稅負(fù)率升到17%以上,稅負(fù)工作天數(shù)上升到60天以上。
第二次世界大戰(zhàn)期間,美國(guó)稅負(fù)率持續(xù)升高,1941年稅負(fù)率高達(dá)20.4%,稅負(fù)工作天數(shù)為75天;1942年稅負(fù)率為20.9%,稅負(fù)工作天數(shù)為77天;1943年稅負(fù)率為25.7%,稅負(fù)工作天數(shù)為94天。此后17年間,美國(guó)的稅負(fù)率一直在25%左右,稅負(fù)工作天數(shù)在90天上下。
從1960年開始,美國(guó)稅負(fù)率上升到27.7%,稅負(fù)工作天數(shù)上升到101天,從此,美國(guó)的稅負(fù)率一直維持在30%左右,稅負(fù)工作天數(shù)在110天上下震蕩。
2011年美國(guó)聯(lián)邦、州和地方的財(cái)政總稅收預(yù)算為36280億美元,全國(guó)居民總收入預(yù)計(jì)131070億美元,所以,美國(guó)2011年的稅負(fù)率為27.7%,稅負(fù)工作天數(shù)為102天,稅負(fù)免除日為4月12日,也就是說,從1月1日開始到4月12日,美國(guó)人一直為稅工作,從4月13日開始,就為自己工作了。