推倒“心墻” 解開“疙瘩”

——南康市創(chuàng)新社會管理織牢“和諧網(wǎng)”

□劉家喜 楊威 記者徐金偵

　　流動人口不斷增加，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織層出不窮，社會治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)，鄰里糾紛時有發(fā)生……社會矛盾日益凸顯，社會管理成了一個重大課題。近年來，南康市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，不斷破解社會管理難題，有力促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

　　真情服務(wù)流動人口

　　“過去，我們辦個證，解決子女入學(xué)、就醫(yī)問題，要跑好幾個地方，蓋好多個章，麻煩得很。現(xiàn)在好了，轄區(qū)的民警、協(xié)管員上門服務(wù)，讓我們省心多了。”日前，記者在南康市走訪關(guān)于流動人口服務(wù)管理工作時，一名外來務(wù)工人員講出了他的真實(shí)感受。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，南康市流動人口數(shù)量持續(xù)增長，目前已近40萬人。該市根據(jù)流動人口職業(yè)復(fù)雜、居住分散、流動性大等特點(diǎn)，努力探索流動人口服務(wù)管理的新思路、新途徑和新模式，形成了流動人口管理有序、流動順暢、社會穩(wěn)定、共創(chuàng)繁榮的可喜局面。

　　從過去的“盲流”到現(xiàn)在的“新市民”，從過去的“不聞不問”到現(xiàn)在的“真情服務(wù)”，從過去的限制、排斥到現(xiàn)在的平等對待……南康市對流動人口的態(tài)度和理念發(fā)生了巨大變化。嚴(yán)女士是一名在南康工業(yè)園務(wù)工多年的外地人，以往，她每年至少要回兩次老家進(jìn)行環(huán)孕檢查，自從設(shè)立流動人口服務(wù)站以后，只要步行十分鐘左右就可以享受免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。像嚴(yán)女士一樣，南康市還有1.1萬多名流動人口正樂享“十分鐘服務(wù)圈”。不僅是流動人口，一些特殊人群、困難群體也感受到了人性化管理的溫暖。南康市積極把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿于社會管理工作的各個領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)管理水平，努力適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的大趨勢。

　　變“問題社區(qū)”為和諧社區(qū)

　　近日，記者走進(jìn)南康市芙蓉社區(qū)，一幅溫馨、安寧、和諧的畫卷映入眼簾：鮮花綠草中，老人悠閑地散步，兒童歡樂地嬉戲……

　　近年來，隨著居民人數(shù)的增加和居住人員的復(fù)雜化，原本寧靜、團(tuán)結(jié)的社區(qū)有的就成為讓人頭疼的“問題社區(qū)”。為讓社區(qū)成為居民溫馨的家園，南康市各社區(qū)黨支部樹立和諧共建的理念，引導(dǎo)各社區(qū)成立了民情聯(lián)絡(luò)隊(duì)，建起了公德觀察欄，將“問題社區(qū)”建成和諧社區(qū)。

　　南康市東街社區(qū)居民肖敏的兒子在南京大學(xué)攻讀研究生，可偏偏身患重病。社區(qū)民情聯(lián)絡(luò)隊(duì)了解情況后，積極組織居民為其募捐，半天時間就為他捐款6100元。民情聯(lián)絡(luò)隊(duì)又通過各種渠道在不到一年的時間里為他募集了10多萬元的醫(yī)療費(fèi)。據(jù)了解，由10多名黨員組成的民情聯(lián)絡(luò)隊(duì)，采用分片包干、主動入戶走訪的方式，了解民情、反饋意見，同時設(shè)置意見箱、熱線電話，接受居民來信、來訪，解決居民的日常生活困難。該市金贛社區(qū)居民楊某在自己家里辦起了小提琴培訓(xùn)班，吸引了很多學(xué)生來學(xué)習(xí)，一到中午就琴聲四起，影響鄰居休息。道德觀察欄“曝光”這一情況后，楊某調(diào)整了培訓(xùn)時間，減少了對四鄰的影響。同時，該市各社區(qū)還通過鄰里和諧聯(lián)誼會，群策群力調(diào)解社區(qū)里的矛盾糾紛。嶺背社區(qū)居民張某和王某兩位老人，在麻將桌上產(chǎn)生了隔閡，20多年的老鄰居從此不再往來，見面也當(dāng)不認(rèn)識。在社區(qū)排演“金色年華”大型文藝演出時，聯(lián)誼會有意分配她倆搭伴演出，在一個多月的練習(xí)“磨合”中，她倆成了無話不談的好姐妹。

　　“和事老”化干戈為玉帛

　　“平生媳婦，你講平生媽人老話多，說不定下次你兒媳婦也嫌你話多，所以對老人尊重，也是對自己尊重。”“平生媽，您年紀(jì)大了，心要放寬點(diǎn)，平生媳婦平時對你也不錯，何必為點(diǎn)小事啰哩啰嗦。”近日，在南康市赤土畬族鄉(xiāng)愛蓮村村民平生家，因家庭瑣事對罵的婆媳兩人，經(jīng)該村人民調(diào)解員鐘偉文推心置腹的勸解，重歸于好。

　　近年來，南康市創(chuàng)新農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解模式，推行村村設(shè)人民調(diào)解員制度，從每村選聘一名公道正派、有群眾威望的老干部、老黨員、致富能手擔(dān)任人民調(diào)解員。他們平時走東家、串西家，既唱紅臉又唱黑臉，既當(dāng)“信息員”、“調(diào)解員”，又當(dāng)“宣傳員”，宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)村入戶做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，被村民們親切地稱為“和事老”。

　　鄰里糾紛，婆媳不和，兩口子吵架……這些在很多村民眼里婆婆媽媽的事兒，現(xiàn)在都被一個個愛管閑事的“和事老”監(jiān)控著，他們那一張張“婆婆嘴”、一顆顆“豆腐心”，讓矛盾雙方變“出手”為“握手”，變“怒目”為“和睦”，把一場場爭執(zhí)糾紛化解于無形。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，該市“和事老”以靈活多變的調(diào)解方式，及時妥善處理村民家庭及鄰里之間的各種矛盾糾紛，調(diào)處成功率達(dá)95%，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。同時，南康市堅(jiān)持做到預(yù)測走在預(yù)警前，預(yù)警走在化解前，化解走在激化前，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出市，矛盾不上交”。