來源:證券日報 作者: 發(fā)布時間:2025年05月26日
????本報記者 劉琪
????5月23日,中國人民銀行發(fā)布消息,為深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》精神,不斷完善國庫集中收付代理銀行工作制度,中國人民銀行研究起草了《國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2025年6月23日。
????近年來,隨著《中華人民共和國行政許可法》《中國人民銀行行政許可實施辦法》等法律、規(guī)章制度相繼出臺,以及財政、金融體制改革的深入推進,現(xiàn)行的國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定相關(guān)制度已不能完全滿足行政許可工作需要,且存在各級人民銀行機構(gòu)適用文件不統(tǒng)一等問題。
????為構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、有效的國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定工作機制,中國人民銀行依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律制度,結(jié)合國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,起草了《征求意見稿》,擬作為部門規(guī)章發(fā)布實施。
????具體來看,《征求意見稿》共五章二十七條。
????第一章總則,對《征求意見稿》制定的目的及依據(jù)、國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定的概念、適用范圍、承辦部門和申請機構(gòu)層級等進行了規(guī)定,明確按照分級管理的原則實施國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定。
????第二章申請、審查與決定,對國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定申請、審查、決定和延續(xù)程序等進行了規(guī)定,明確具體的申請條件、申請材料標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)資格認(rèn)定工作在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;明確審查方式、評價指標(biāo)、許可有效期等管理要求,通過評審制度進一步保障資格審查工作的公正性、公平性和科學(xué)性。
????第三章監(jiān)督與管理,對中國人民銀行及其分支機構(gòu)和獲得國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定的商業(yè)銀行雙方職責(zé)進行了規(guī)定,明確代理銀行工作要求等。
????第四章法律責(zé)任,明確了對商業(yè)銀行違規(guī)獲得國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定、違規(guī)開展代理業(yè)務(wù)等行為的行政處罰。
????第五章附則,對未盡事宜、法律適用、解釋權(quán)、施行時間、過渡性條款等進行了規(guī)定,并設(shè)置過渡期辦法,對《征求意見稿》頒布后實施該項行政許可的過渡期安排進行了明確規(guī)定。
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