來源:證券日報 作者: 發(fā)布時間:2025年06月03日
????本報記者 吳曉璐 毛藝融
????2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日,上海市政府舉行新聞發(fā)布會,上海市委金融辦常務副主任周小全、中國人民銀行辦公廳副主任李克歆、上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤、上海證監(jiān)局副局長趙國富出席發(fā)布會,介紹2025陸家嘴論壇有關情況,并答記者問。
????據周小全介紹,本屆論壇主題為“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領導將在論壇上發(fā)表演講。論壇期間,中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。
????上海市委金融辦:
????穩(wěn)步擴大金融高水平開放
????周小全表示,本屆論壇有四個特點:一是發(fā)出權威聲音。二是匯聚四方賓朋。邀請來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席論壇并發(fā)表演講。三是聚焦開放合作。本屆論壇圍繞金融開放合作與高質量發(fā)展,安排了8場全體大會。四是關注前沿熱點。論壇圍繞再保險市場建設、科技金融、金融法治等大家關切的問題,安排3場專場活動,圍繞“暢通資本流動,支持硬科技企業(yè)穿越周期”等兩個議題展開“科創(chuàng)金融工作室”專場活動。
????“開放是上海的最大優(yōu)勢之一,推進金融開放合作是增強上海國際金融中心競爭力和影響力的關鍵所在。”周小全表示,上海已經成為中國內地金融對外開放的最前沿。下一步,將配合中央金融管理部門穩(wěn)步擴大金融高水平開放。
????一是更好發(fā)揮金融“試驗田”作用。以制度型開放為重點,在浦東引領區(qū)、自貿試驗區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機制與監(jiān)管制度,為國家試制度、探新路。
????二是更好拓展雙向開放成果。堅持“引進來”和“走出去”,一方面,不斷提升金融市場國際化水平,吸引更多外資金融機構來滬展業(yè)興業(yè)。另一方面,落實跨境金融服務便利化行動方案,強化金融對“走出去”企業(yè)和高質量共建“一帶一路”的支持能力。
????三是更好統籌開放與安全。積極參與國際金融監(jiān)管交流協作,切實增強金融風險防控能力,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。
????中國人民銀行:
????加快推進支持上海國際金融中心建設相關政策儲備
????李克歆在新聞發(fā)布會上介紹了人民銀行的安排,主要有三項:一是中國人民銀行行長潘功勝將出席論壇的開幕式,致開幕辭并作主題演講。另外,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新也將出席并作主題演講。
????二是加快推進支持上海國際金融中心建設的相關政策儲備。今年以來,人民銀行與上海市政府研究出臺了支持上海國際金融中心建設的一系列政策舉措,近期部分政策已經發(fā)布。
????“還有一些政策,我們正在緊鑼密鼓加快推進?!崩羁遂дf。
????三是舉辦2025中國國際金融展。在上海市政府的大力支持下,人民銀行將在此次陸家嘴論壇期間舉辦2025中國國際金融展,這也是人民銀行支持上海建設國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心的重要舉措之一。本屆展會將展示中國金融改革創(chuàng)新的豐碩成果以及科技塑造未來金融生態(tài)的實踐案例,目前已經有近300家境內外機構參展,數量為歷年來最多。
????“中國人民銀行一直大力支持上海國際金融中心建設,聚焦重點領域出臺一系列政策舉措,取得了較好的效果?!崩羁遂П硎?,一是聚焦深化金融改革。發(fā)揮上海自貿區(qū)和自貿區(qū)臨港新片區(qū)金融改革試驗田作用,積極開展首創(chuàng)性改革實踐,為其他地區(qū)復制和推廣提供了“上海經驗”。二是聚焦擴大高水平對外開放。近年來,人民銀行通過“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯互通機制,持續(xù)提升外資參與度。推動自貿離岸債業(yè)務規(guī)范發(fā)展,支持上海清算所發(fā)展“玉蘭債”業(yè)務。三是聚焦推進人民幣國際化,提升人民幣跨境使用便利性。四是聚焦金融服務上海經濟高質量發(fā)展。下一步,中國人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,支持加快建設上海國際金融中心,持續(xù)增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。
????上海金融監(jiān)管局:
????在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放
????王鑫澤表示,近年來,上海金融監(jiān)管局對標國際高標準經貿規(guī)則,在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放,同時推動在滬外資機構發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現差異化、特色化發(fā)展,助力上海國際金融中心建設。一是提升跨境投融資便利化,二是加大金融支持穩(wěn)外貿力度,三是吸引外資機構在滬集聚,四是引導外資機構創(chuàng)新發(fā)展,五是深化國際合作交流。
????王鑫澤表示,截至目前,上海共有外資銀行和保險法人機構超過50家,外資省級分支機構超過100家,全國5家外資控股理財公司均落戶上海,17家外資獨資保險公司中有11家總部設在上海,呈現中外資金融機構“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。
????王鑫澤表示,下一步,上海金融監(jiān)管局將持續(xù)穩(wěn)步推進金融領域制度型開放,當好服務高水平對外開放“排頭兵”。同時,堅持統籌金融開放和安全,加強跨境風險監(jiān)測,不斷提升金融監(jiān)管能力,助力上海國際金融中心邁向更高能級。
????此外,據王鑫澤介紹,《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》發(fā)布以來,上海國際再保險登記交易中心正式設立,登記交易中心建設取得一系列新進展新成效。下一步,上海金融監(jiān)管局將加強與有關部門的溝通協同,繼續(xù)從要素集聚、業(yè)務創(chuàng)新、規(guī)則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面,為我國再保險業(yè)高質量發(fā)展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。
????上海證監(jiān)局:
????持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”落實落地
????去年陸家嘴論壇期間,證監(jiān)會發(fā)布《關于深化科創(chuàng)板改革服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》(即“科創(chuàng)板八條”)。趙國富表示,“科創(chuàng)板八條”實施一年來,在各方共同努力下,各項改革舉措已基本落地,政策效應日益顯現。
????一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續(xù)釋放。一年來,科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請,14家企業(yè)完成首發(fā)上市,覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業(yè)領域。“輕資產、高研發(fā)投入”的認定標準落地實施。科創(chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。
????二是發(fā)行承銷制度改革試點的積極效果逐步顯現??苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價剔除比例,報價定價總體審慎合理。增加網下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求,進一步引導樹立價值投資、長期投資理念。
????“我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網下投資者管理規(guī)則和分類評價管理指引,加強對異常報價申購、頻繁高報價等行為的監(jiān)管?!壁w國富表示。
????三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來,科創(chuàng)板新增披露103單股權收購,交易金額合計超320億元。四是指數和產品體系進一步豐富完善。五是市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
????趙國富表示,下一步,證監(jiān)會將持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”(即《關于深化科創(chuàng)板改革服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》)落實落地,進一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用,不斷深化資本市場投融資綜合改革,更好支持科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展。
????在支持上海國際金融中心建設方面,趙國富表示,去年陸家嘴論壇期間,證監(jiān)會與上海市共同建立了資本市場支持上海加快“五個中心”建設的協作工作機制。一年來,協作機制總體運轉順暢,新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實落地。包括積極支持世界一流交易所建設;加快培育一流投資銀行和投資機構;著力打造上市公司高質量發(fā)展示范區(qū);扎實推進資本市場對外開放;持續(xù)強化資本市場法治和科技保障。
????趙國富表示,下一步,證監(jiān)會將全面落實中央金融委《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》要求,扎實推動資本市場相關舉措落實落地,不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力,以金融高質量發(fā)展助力現代化強國建設。
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