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江西龍南 吸引投資打造產(chǎn)業(yè)高地
? ? ? ?在贛粵邊界的九連山脈深處，江西贛州龍南市正以“灣區(qū)向北，龍南向南”的開放姿態(tài)，書寫著縣域經(jīng)濟對接粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新答卷。該市連續(xù)13屆蟬聯(lián)江西省開放型經(jīng)濟綜合獎，成為全省唯一獲此殊榮的縣級市；電子信息、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省級產(chǎn)業(yè)集群，龍南經(jīng)開區(qū)全國排名躍升至第120位。這座不沿江、不靠海的山區(qū)小城，如何成為吸引投資的產(chǎn)業(yè)高地？答案藏在“產(chǎn)業(yè)基金”“鏈式思維”“營商環(huán)境”的創(chuàng)新密碼中。
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撬動社會資金
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“用5.26億元國有資金撬動46.97億元社會資本”——這是龍南“基金+項目”資本招商模式交出的成績單。通過構(gòu)建“引進團隊—國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”閉環(huán)，龍南以“四兩撥千斤”的智慧，推動電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延鏈補鏈，加速產(chǎn)業(yè)集聚。
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2023年，龍南聯(lián)合贛州發(fā)投、深圳市紫荊匯富募集5.1億元認購上市公司道氏技術(shù)定向增發(fā)股份，推動道氏技術(shù)在龍南落地建設(shè)佳納能源項目。該項目后又聯(lián)合贛州市級平臺公司整合資金7億元，以“投貸聯(lián)動”方式開展建設(shè)，佳納一期項目投產(chǎn)后，當(dāng)年產(chǎn)值突破15億元；解禁期滿后，國有資本以市場化方式安全退出，實現(xiàn)盈利1.34億元。該市用兩年半時間實現(xiàn)盈利6300余萬元，成為招引企業(yè)和國資投資增值雙贏的典范。如今，佳納能源的鈷鎳前驅(qū)體產(chǎn)品大部分出口國外，國內(nèi)份額直供鋰電池生產(chǎn)頭部企業(yè)。
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這種“國資當(dāng)紅娘，資本唱大戲”的模式，已形成系統(tǒng)性突破。目前，龍南已設(shè)立12只產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模46.97億元，其中國有出資僅占11.2%，卻撬動社會資本超40億元。在福鑫鋼鐵智能車間，老爐長王師傅指著電弧爐設(shè)備感慨：“這種先進的電弧爐煉鋼工藝，實現(xiàn)能耗降低20%；配套建設(shè)環(huán)保、余熱回收設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)超低排放。這‘綠色革命’的錢，一半來自基金！”國資的杠桿效應(yīng)，正重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)筋骨：2024年，天奇循環(huán)環(huán)?？萍加邢薰就顿Y8.91億元建設(shè)的鋰電池循環(huán)基地投產(chǎn)，項目一期年處理退役電池5萬噸，全元素回收率超98%，填補江西省空白。
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激活產(chǎn)業(yè)集群
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“從租戶到鏈主”——諾威新能源有限公司的蝶變，是龍南通過“鏈式思維”激活產(chǎn)業(yè)集群裂變的案例之一。2018年，這家企業(yè)以租賃廠房起步，2024年產(chǎn)值突破24億元，帶動6家上下游伙伴落戶，成為國內(nèi)消費類鋰電池領(lǐng)域“隱形冠軍”。該公司董事長溫恒指著即將投入生產(chǎn)的第四期廠房說：“我們?nèi)卧鲑Y擴產(chǎn)，贛州柔馳科技鋰電產(chǎn)業(yè)園得以穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)值增長了16倍?！?/span>
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在龍南化工園區(qū)，鏈式思維更顯鋒芒：46家鋰電及配套企業(yè)在此集聚，形成“鋰礦—材料—電芯—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。祥益鼎盛科技有限公司一期已完工投產(chǎn)，目前二期增資擴產(chǎn)項目及子公司祥益新材料項目也正在施工，預(yù)計今年9月投產(chǎn)。其精細的金屬基覆銅板產(chǎn)品激活整條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，帶動多家上下游企業(yè)落地。特萊斯光學(xué)有限公司通過并購比亞迪供應(yīng)鏈企業(yè)峰梅光學(xué)，產(chǎn)能擴張?zhí)崴伲?024年產(chǎn)值達3.19億元，同比增長43.7%。
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引進一個，牽出一串。如今，在龍南經(jīng)開區(qū)，一條完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。從覆銅板到智能終端，從上游材料到下游應(yīng)用，170余家關(guān)聯(lián)企業(yè)在此集聚，其中規(guī)模以上企業(yè)133家，產(chǎn)業(yè)集聚度達96.6%。按產(chǎn)業(yè)鏈劃分，2024年，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收138.26億元，鋰電新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收90.86億元。
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塑造服務(wù)標桿
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“在龍南辦事有些領(lǐng)域比深圳還高效！”江西科耀機電設(shè)備有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理邢松濤的感慨，源于一場“政策服務(wù)包”駐廠辦公。去年底，科耀機電出口泰國的設(shè)備因歸類爭議被卡，龍南海關(guān)現(xiàn)場辦公指導(dǎo)其運用RCEP政策，關(guān)稅從5%直降為零?？埔髽I(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，今年1月至4月，科耀機電出口超2000萬元，同比增長近2.7倍。
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近年來，龍南啟動“刀刃向內(nèi)”的改革——對標深圳規(guī)則，打造“龍易辦”營商品牌。記者在龍南市數(shù)字化政務(wù)大廳看到，這里投入運行的江西全省首個“一觸即達”智能導(dǎo)政系統(tǒng)，有190項高頻事項實現(xiàn)了與深圳光明區(qū)“跨省通辦”。正在政務(wù)大廳辦事的特萊斯光學(xué)有限公司總經(jīng)理李維其說：“在龍南，我們感受到與粵港澳大灣區(qū)無縫銜接的辦事效率，今年，公司計劃追加投資擴大生產(chǎn)?！?/span>
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政務(wù)服務(wù)“一觸即達”，源自龍南對制度型開放的深刻理解。2024年，龍南在全省率先實現(xiàn)工業(yè)項目“竣工即交證”，將竣工驗收備案和不動產(chǎn)登記無縫銜接。贛州昊鑫新能源有限公司成為首個受益者，在獲得竣工驗收備案當(dāng)日就領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證。
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法治化環(huán)境更顯溫度。龍南市市場監(jiān)管局創(chuàng)新“三書同達”機制，在送達《行政處罰決定書》時同步提供《信用修復(fù)告知書》和《行政合規(guī)建議書》。去年以來，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局已為277戶經(jīng)營主體修復(fù)信用，免除罰款37.62萬元。應(yīng)急管理系統(tǒng)推行“八抓”措施整治執(zhí)法亂象，實現(xiàn)行政執(zhí)法從“罰單式”向“指導(dǎo)服務(wù)式”轉(zhuǎn)變。
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圍繞推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一方面，龍南市通過國有資本引導(dǎo)社會資本投入，破解融資難題，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，以鏈式思維打破產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，聚焦細分領(lǐng)域延鏈補鏈，推動存量企業(yè)“老樹發(fā)新枝”。與此同時，龍南還以灣區(qū)標準重塑營商環(huán)境基因。通過政務(wù)服務(wù)無縫接軌、法治環(huán)境剛?cè)岵瑢崿F(xiàn)與發(fā)達地區(qū)的雙向奔赴?！霸邶埬?，每條生產(chǎn)線都鏈接著灣區(qū)機遇，每個車間都是老區(qū)對接特區(qū)、聯(lián)接世界的窗口?！饼埬鲜形瘯涚娦褫x說。
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?。ㄔd6月5日《經(jīng)濟日報》第8版）