央行行長(zhǎng)潘功勝：這一創(chuàng)新，將在上海“先行先試”！

????本報(bào)記者 吳曉璐

????6月18日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2025陸家嘴論壇上宣布了將在上海實(shí)施的八項(xiàng)政策舉措。

????一是設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)。作為金融市場(chǎng)一項(xiàng)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)，服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場(chǎng)監(jiān)管。

????二是設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心。推進(jìn)數(shù)字人民幣的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)數(shù)字金融創(chuàng)新。

????三是設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)。為金融機(jī)構(gòu)提供多元化、差異化的個(gè)人征信產(chǎn)品，進(jìn)一步健全社會(huì)征信體系。

????四是在上海臨港新片區(qū)開(kāi)展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。

????五是發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國(guó)際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，拓寬“走出去”企業(yè)及渠道。

????六是優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶(hù)功能。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平。

????七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開(kāi)展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務(wù)、“跨境貿(mào)易再融資”業(yè)務(wù)、碳減排支持工具擴(kuò)容等試點(diǎn)。積極推動(dòng)上海首批運(yùn)用科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，支持私募股權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。

????八是會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。推動(dòng)完善外匯市場(chǎng)產(chǎn)品序列，便利金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。

????與此同時(shí)，潘功勝還就“關(guān)于全球金融治理的若干思考”做主題演講。

????對(duì)于國(guó)際貨幣體系，潘功勝表示，未來(lái)，國(guó)際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣并存、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互制衡的格局演進(jìn)。無(wú)論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個(gè)主權(quán)貨幣作為國(guó)際主導(dǎo)貨幣，主權(quán)貨幣國(guó)都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)財(cái)政紀(jì)律和金融監(jiān)管，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。

????對(duì)于跨境支付體系，潘功勝表示，新興支付基礎(chǔ)設(shè)施和結(jié)算方式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)全球跨境支付體系朝著更加高效、安全、包容、多元的方向發(fā)展。這一趨勢(shì)未來(lái)會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。一是跨境支付體系向多元化發(fā)展；二是支付系統(tǒng)和生態(tài)的互操作性不斷提升；三是新興技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域加速應(yīng)用。

????談及全球金融穩(wěn)定體系，潘功勝表示，當(dāng)前，全球金融穩(wěn)定體系正面臨一些新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管框架仍然碎片化，甚至出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)性逐底”的傾向；數(shù)字金融等一些新興領(lǐng)域監(jiān)管不足；對(duì)非銀行中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管仍然薄弱。潘功勝認(rèn)為，以強(qiáng)有力的國(guó)際貨幣基金組織為核心，構(gòu)建多元、高效的全球金融安全網(wǎng)，維護(hù)全球金融監(jiān)管規(guī)則的一致性和權(quán)威性，是危機(jī)防范與化解的關(guān)鍵路徑，也是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持的方向。

????關(guān)于國(guó)際金融組織治理，潘功勝表示，在諸多國(guó)際金融組織中，IMF處于核心地位，在全球經(jīng)濟(jì)金融治理中發(fā)揮著重要作用。IMF是以份額為基礎(chǔ)的國(guó)際金融組織。份額規(guī)模決定了IMF的危機(jī)救助能力，份額占比決定了成員國(guó)在基金組織的投票權(quán)和獲取融資的規(guī)模。當(dāng)前IMF的份額占比沒(méi)有能反映成員國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位。按照已達(dá)成的共識(shí)，盡快推動(dòng)份額占比調(diào)整，是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的關(guān)鍵。

????全文：

????中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2025陸家嘴論壇上的主題演講????