來源:廣州日報
發(fā)布時間:2011年04月22日
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4月18日是美國人申報個人所得稅的截止日,很多人在郵局排隊郵寄申報表。
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美國人申請退稅需要填寫這樣的申報表。
根據(jù)全國人大常委會20日初次審議的個人所得稅法修正案草案,我國個人所得稅起征點將由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元。自1799年英國開始征稅以來,個人所得稅通行世界已有200多年。在西方國家,個人所得稅又被稱為“羅賓漢稅種”,擔負調(diào)節(jié)社會財富分配、防止貧富差距過大的重任。美國有句俗話:“世上有兩件事你逃不過:一件是死亡,另一件就是繳稅?!睙o論是類似美國等發(fā)達國家,還是印度這樣的發(fā)展中國家,都力求體現(xiàn)量能征稅的精神,按納稅人的經(jīng)濟負擔能力決定相應(yīng)稅款征收,而不是竭澤而漁。在美國,除不斷提高個稅起征點外,個稅的征收還根據(jù)CPI不斷進行調(diào)整。為保證民眾的生活水平,美國還規(guī)定了名目繁多的稅前扣除和退稅項目。
個人所得稅主要建立在名義收入即納稅人取得的貨幣金額的基礎(chǔ)之上。在通貨膨脹的影響下,名義收入上升,個人將被推到邊際稅率較高的納稅檔次上。因此,盡管實際收入即實際購買力在通貨膨脹情況下沒有變化,但應(yīng)納稅額卻在增長。
稅收指數(shù)化
于是,就有了所謂通貨膨脹調(diào)整,又稱稅收指數(shù)化,即對稅制中一些項目隨物價變化進行指數(shù)化調(diào)整,以消除通貨膨脹對實際應(yīng)納稅額的影響。
美國是世界上實行稅收指數(shù)化的國家之一。20世紀70年代,美國經(jīng)濟陷入了長時間的滯漲狀態(tài)。1973年~1980年,CPI平均每年上漲9.3%,持續(xù)的通貨膨脹導致了所得稅有效稅率不斷攀升,反過來阻礙了經(jīng)濟的恢復腳步,使得經(jīng)濟狀況更加惡化。
為了減緩通貨膨脹對稅率攀升的影響,美國聯(lián)邦政府進行了多種多樣的稅收政策調(diào)整,其結(jié)果是減稅政策泛濫成災,隨意性強,有時甚至自相矛盾。
1985年就開始執(zhí)行
1981年,里根總統(tǒng)上臺以后,國會通過了一項稅改法案,即《1981年經(jīng)濟復興法案》,其中規(guī)定,從1985年起,對個人所得稅的級距檔次、個人寬免額、標準扣除,根據(jù)通貨膨脹率,實行指數(shù)化調(diào)整。
自此,美國在個人所得稅制度中正式引入了通貨膨脹調(diào)整機制。經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展與完善,這一制度已趨于成熟。
每年,美國相關(guān)部門都會以CPI為依據(jù),調(diào)整個人所得稅中的生計費用扣除額、標準扣除額和稅率檔次的級距等相關(guān)項目,以減少通貨膨脹對稅收的扭曲性影響,使稅負趨于合理。
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美國稅收主要來自富人階層
收入越高起征點越低
在近幾年美國聯(lián)邦財政總收入中,平均約有43%來自個人所得稅,上至美國總統(tǒng),下到平民百姓,納稅成為每個人的義務(wù)和職責。美國全部個人收入約40%要交給稅務(wù)部門。
雖然美國幾乎每個成人都要納稅,但年收入10萬美元以上群體所繳納的稅款,占全部個稅總額的60%以上。也就是說,美國政府每年巨大的財政收入主要來源于占人口少數(shù)的富人階層。