經(jīng)過多年的苦盼，我省幾十位“節(jié)能醫(yī)生”終于等到了“政策收獲期”，最近，他們都在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備各類申報(bào)材料，準(zhǔn)備申請(qǐng)國家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。去年4月，國務(wù)院出臺(tái)加快推行合同能源管理文件，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)了資金補(bǔ)助、稅收減免等優(yōu)惠政策，現(xiàn)在，這些政策已陸續(xù)進(jìn)入“兌付期”。日前，記者從有關(guān)部門獲悉，目前我省已有29家節(jié)能服務(wù)公司通過國家備案，節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的“春天”。

　　節(jié)能服務(wù)業(yè)迎來發(fā)展春天

　　江西分享節(jié)能科技公司今年完成了對(duì)玉泉島大酒店的燃?xì)夤?jié)能改造，經(jīng)過測(cè)試，節(jié)能量超過11%，以此計(jì)算，酒店一年可節(jié)省八九十萬元燃?xì)赓M(fèi)。公司董事長胡永忠正忙著準(zhǔn)備材料，將項(xiàng)目上報(bào)有關(guān)部門，申請(qǐng)國家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。最近，和他忙同樣事情的節(jié)能服務(wù)企業(yè)可不少。按照規(guī)定，我省將對(duì)以合同能源管理形式為社會(huì)提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)：按每噸標(biāo)煤的節(jié)能量，中央財(cái)政補(bǔ)助240元，省財(cái)政補(bǔ)助60元。

　　胡永忠作過測(cè)算，按照每噸標(biāo)煤節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)300元的標(biāo)準(zhǔn)，可增加節(jié)能企業(yè)約5%的利潤，看起來這個(gè)金額占比不高，但畢竟這是企業(yè)獲得的真金白銀。實(shí)際上，節(jié)能服務(wù)公司獲得高“含金量”的扶持政策遠(yuǎn)不止資金獎(jiǎng)勵(lì)，還包括稅收減免等一系列優(yōu)惠政策。胡永忠算了一筆賬，僅在稅收減免這一塊，預(yù)計(jì)今年公司可省下約20萬元。而隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“政策紅包”的效益會(huì)愈加明顯。

　　對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說，現(xiàn)在已經(jīng)迎來一個(gè)發(fā)展的“春天”。這不單單指國家對(duì)合同能源管理的扶持，還指社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提高。江西漢峰低碳節(jié)能服務(wù)公司副總經(jīng)理李軍就深有體會(huì)：3年前如果敲開某家企業(yè)的門談合同能源管理，對(duì)方的第一反應(yīng)就是“偷電”。而現(xiàn)在當(dāng)節(jié)能公司提出“免費(fèi)改造”的商業(yè)模式后，許多企業(yè)會(huì)表示“試試看”。因此，這兩年大量的節(jié)能服務(wù)公司涌現(xiàn)，李軍說，除了目前29家通過國家備案的公司外，我省還有超過100家的節(jié)能服務(wù)公司。

　　缺錢成“節(jié)能醫(yī)生”軟肋

　　要說現(xiàn)在我省這些“節(jié)能醫(yī)生”遇到的最大麻煩是什么，得到的答案十之八九是“缺錢”。確實(shí)，擺在各大節(jié)能公司面前最大的“攔路虎”就是資金短缺、融資難。南昌華耀節(jié)能公司總經(jīng)理孟慶芳說出了許多同行的心里話：“如果融資順暢，那整個(gè)行業(yè)將得到飛速發(fā)展。”

　　“節(jié)能醫(yī)生”缺錢的問題從這個(gè)行業(yè)起步起就一直存在，這與行業(yè)的盈利模式密切相關(guān)。企業(yè)墊資幫助用戶進(jìn)行節(jié)能改造，再從用戶的節(jié)能效益中收回成本、獲取利潤，一個(gè)項(xiàng)目的資金回收周期短則二三年、長則五六年，甚至有的企業(yè)兩三個(gè)項(xiàng)目完成后，就再也沒能力接受訂單了。

　　李軍說，從5年前進(jìn)入這個(gè)行業(yè)以來，公司已完成或在實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目有幾十個(gè)，投入2000多萬元，如果現(xiàn)在再有投資額較大的項(xiàng)目擺在面前，他都不敢接，因?yàn)橐呀?jīng)沒有能力再投資了，甚至公司股東都把自家的房產(chǎn)拿到銀行抵押貸款了。這也使許多節(jié)能公司陷入惡性循環(huán)：融不到資，就無法繼續(xù)做大，影響增強(qiáng)品牌影響力，而實(shí)力無法增強(qiáng)，在融資上面也始終困難重重難有突破。

　　國務(wù)院去年出臺(tái)的文件提出：鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。但這并沒有扭轉(zhuǎn)節(jié)能公司融資難的現(xiàn)狀，節(jié)能公司找銀行貸款，首先要提供的就是抵押物，而節(jié)能公司并不像工廠一樣有大量資產(chǎn)可以作抵押，因此，多數(shù)企業(yè)只能“望錢心嘆”。

　　政府推動(dòng)不遺余力

　　“這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，但現(xiàn)狀舉步維艱。”這是胡永忠的觀點(diǎn)。在他看來，合同能源管理企業(yè)除了缺錢外，還缺少支撐這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策、環(huán)境、服務(wù)，一個(gè)最簡單的例子，在節(jié)能服務(wù)公司與客戶就節(jié)能量出現(xiàn)糾紛時(shí)，都找不出一個(gè)公認(rèn)的第三方中介機(jī)構(gòu)來做裁判。

　　胡永忠在進(jìn)入江西市場(chǎng)的三年時(shí)間里，被多次“放鴿子”。幾家公司對(duì)節(jié)能改造有非常強(qiáng)烈的意愿，節(jié)能服務(wù)公司與其簽訂合同，完成設(shè)備采購后，結(jié)果接到一個(gè)電話，這個(gè)項(xiàng)目我不做了。甚至有的客戶拿著節(jié)能公司制訂的節(jié)能改造計(jì)劃，自己買設(shè)備改造去了。一旦出現(xiàn)這種情況，胡永忠只能搖頭自認(rèn)倒霉。

　　省發(fā)改委環(huán)資處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管近年我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但目前依然處于市場(chǎng)培育階段，節(jié)能服務(wù)公司除了面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外，還面臨著誠信風(fēng)險(xiǎn)，不僅要操心自己的企業(yè)能不能生存，還得“保佑”客戶能夠健康的活下去，原因很簡單，如果客戶破產(chǎn)倒閉了，那投入的巨額節(jié)能改造資金自然就無法獲得收益。此外，企業(yè)還要承擔(dān)很大的誠信風(fēng)險(xiǎn)，如通過改造后，節(jié)能量到底能夠達(dá)到多少，雙方各說各話，這種糾紛在行業(yè)內(nèi)并不少見。

　　但是，相關(guān)部門也正在逐步解決制約行業(yè)發(fā)展的難題。今年我省就計(jì)劃引一批作為第三方的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，作為節(jié)能服務(wù)公司與客戶的“裁判”，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行權(quán)威評(píng)估。此外，今年我省計(jì)劃依托這29家通過備案的企業(yè)，并引進(jìn)一些有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)推動(dòng)節(jié)能改造，打造一批樣板工程，讓社會(huì)看到實(shí)實(shí)在在的效果，刺激企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造的熱情。

　　本報(bào)記者鄭榮林