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分析人士預(yù)計(jì)，目前包括住建部、國土部等相關(guān)部門仍有針對樓市調(diào)控的政策儲備。徐曉林 早報資料

早報訊 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個督查組，對地處東北、華北、華東、西北、華南的16個?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查（詳見右側(cè)表格）。按計(jì)劃，4月20日左右，督查工作陸續(xù)完成，相關(guān)督查結(jié)果經(jīng)匯總后，將酌情對社會公布。

早報根據(jù)公開信息梳理督查組在各地的行蹤后發(fā)現(xiàn)，督查組到各地后，一般都會細(xì)查有關(guān)文件檔案材料，隨機(jī)抽查和暗訪多個保障性住房和商品住房項(xiàng)目，并召開基層座談會、保障性住房建設(shè)單位座談會。

保障房進(jìn)程、今年新建住房價格目標(biāo)、約談問責(zé)機(jī)制、土地供應(yīng)問題，以及住房信息系統(tǒng)和存量房稅收試點(diǎn)推廣，被督查組在各地頻繁提及。

西安調(diào)整房價目標(biāo)仍遭疑

住建部部長姜偉新在陜西督查時提出，西安市公布的房價控制目標(biāo)偏高，應(yīng)在征求社會意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。4月13日，西安市政府當(dāng)即發(fā)布了2011年新建住房價格控制目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)：新建住房價格增長幅度低于當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長幅度3.5個百分點(diǎn)。（編注：對于西安市此次房價調(diào)控目標(biāo)的調(diào)整，新華社23日發(fā)文稱，在西安當(dāng)?shù)匾恍┲饕搲?，許多網(wǎng)民在討論中紛紛以“不給力”“越調(diào)越高”等加以形容。）

不僅是陜西，在廣東、廣西，帶隊(duì)的國家發(fā)改委副主任穆虹均提及，希望地方在“充分聽取社會意見”的基礎(chǔ)上合理確定今年新建住房價格目標(biāo)，并要求廣東要抓緊制訂約談問責(zé)辦法，各市也要建立相應(yīng)的問責(zé)制度。

在甘肅、海南，督查組表達(dá)了希望——確保2011年住房價格漲幅能低于乃至明顯低于向社會公布的控制目標(biāo)。

“看起來有房住了，結(jié)果一算交通賬，年年下來，了不得。增加了很多生活成本，住房成本下來了，其他成本上去了也不行。建議市政府去研究?！边@是國土資源部副部長贠小蘇在杭州市民代表座談會上的建議。

在江蘇，住建部副部長齊驥4月15日聽取匯報時，“跳”出梳理好的文字材料，即興提問，問題同樣指向房價——“怎么判斷江蘇下半年房價走勢”。江蘇省住建廳廳長周嵐回答說，“今年商品房銷售會大幅下降，房價起碼半年之內(nèi)應(yīng)會下行?！?/p>

4月17日，齊驥在無錫帶隊(duì)督查時還明確表示，房價合不合理，“最有權(quán)利評價的是當(dāng)?shù)鼐用瘛薄τ谝压挤康禺a(chǎn)調(diào)控目標(biāo)、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調(diào)控目標(biāo)。頗值得玩味的是，《無錫日報》4月18日報道，齊驥說，“最有權(quán)評價地方房價水平是否合理的是居民和地方房企?！?/p>

3月底，住建部曾以通知形式，要求已公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)的城市，以適當(dāng)方式聽取社會的意見，并根據(jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)。

根據(jù)住建部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至3月31日大限之際，據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報匯總，全國657個城市（包括287個設(shè)區(qū)城市、370個縣級市）中，有608個城市公布年度新建住房價格控制目標(biāo)，占92.5%。

存量房稅收征管試點(diǎn)推廣

除了廣受關(guān)注的房價，保障房也是重點(diǎn)。

在福建督查時，贠小蘇說，福建省也同樣存在省市對保障性住房的家庭數(shù)還未完全厘清等需要研究解決的問題，“當(dāng)前要努力破解征地拆遷難題，加快保障性安居住房建設(shè)，研究編制住房保障規(guī)劃”。

此外，穆虹在廣東、廣西兩地強(qiáng)調(diào)了保障房在工作責(zé)任、任務(wù)分解、建設(shè)資金、土地供應(yīng)、項(xiàng)目前期工作等方面的“五個落實(shí)”。監(jiān)察部副部長屈萬祥在安徽督查時，還關(guān)注了保障房的工程質(zhì)量監(jiān)管問題。

值得注意的是，督查傳遞出的另一信息——住房信息系統(tǒng)和存量房稅收試點(diǎn)推廣。在甘肅，督查組指出：“蘭州市主城區(qū)的個人住房信息尚未完成有效整合?！倍讲榻M還建議，“適時對運(yùn)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，同樣是這支由國家稅務(wù)總局副局長王力帶隊(duì)的督查組提出問題：房地產(chǎn)市場管理信息化建設(shè)與調(diào)控不相適應(yīng)。督查組建議海南，按時完成個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供技術(shù)支持；抓緊應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房稅收管理的試點(diǎn)和推廣。

“具體調(diào)控方式可再探討”

此外，督查組還提醒海南，部分城市的房地產(chǎn)項(xiàng)目空置率較高，帶來市政配套設(shè)施利用率低等問題；個別政府部門人員對房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識有待提高。

分析人士預(yù)計(jì)，下一步樓市政策調(diào)整一方面將借鑒目前在調(diào)控上有所成效的地方政策進(jìn)行全國推廣；另一方面，目前包括住建部、國土部等相關(guān)部門仍有政策儲備。

22日出版的《人民日報》已為市場打了預(yù)防針。據(jù)《人民日報》報道，18日上午，在聽取南寧市市長黃方方關(guān)于南寧市貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況匯報后，國家發(fā)改委副主任穆虹分析了全國房地產(chǎn)調(diào)控形勢。穆虹說，當(dāng)前，“我國各地調(diào)控房地產(chǎn)市場的任務(wù)十分艱巨，但中央的態(tài)度是很堅(jiān)決的?！?/p>

穆虹表示，現(xiàn)在，有些地方還持觀望情緒，希望各地不要抱不切實(shí)際的幻想。

穆虹指出，調(diào)控工作應(yīng)該堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓商品房市場調(diào)控，一手抓保障性住房建設(shè)，兩頭都不能空?！熬唧w的調(diào)控方式還可再作進(jìn)一步探討，希望通過中央和地方的共同努力，確保調(diào)控取得成效。”

值得注意的是，此次督查與以往相比，約談地方政府的官員級別都很高，以前一般是與主管局負(fù)責(zé)人座談，或者是主管房地產(chǎn)的副省長或副市長，而這次基本都是地方政府的一、二把手直接參與。

在樓市督查組到訪后，各地房地產(chǎn)市場的空氣頓時緊張起來。不僅是前文提及的西安，有專業(yè)財經(jīng)媒體4月14日援引消息稱，深圳市近期或出臺新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，具體包括：對每個項(xiàng)目價格上限進(jìn)行限制，高于價格上限的項(xiàng)目不發(fā)預(yù)售證，對各個片區(qū)制定均價上限；要求新加推單位的價格不得超過上期價格；部分豪宅項(xiàng)目取消預(yù)售，轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售等?？傮w目標(biāo)是，以2010年均價2萬元/平方米計(jì)算，使今年深圳全市整體均價不超過2.2萬元/平方米。

此外，新華社4月14日發(fā)布消息稱，不在此次國務(wù)院房地產(chǎn)督查組督查的16個?。▍^(qū)、市）之列的呼和浩特，已出臺“限購令”，在呼和浩特市區(qū)實(shí)行住房限購措施。