??? 此次個稅調(diào)整是我國自1981年開征個人所得稅來的第四次。而本次個稅調(diào)整的重點，旨在通過提高起征點，減少稅率級次、調(diào)整級距及加強高收入者個稅征管等措施，減輕勞動者個稅負擔，特別是中低收入者的稅負，以刺激大眾消費。這反映出我國調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距的決心，個人所得稅“公平調(diào)節(jié)器”這一稱號得以重啟。

??? 本報記者 李木子

??? 工資作為收入的重要來源，其最低底限近幾年正大踏步前進?！笆濉逼陂g，我國將逐步提高最低工資標準，年均增長達到13%以上。此外，各種稅收政策的調(diào)整完善也正在收入分配改革中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

??? 今年一季度，我國共有13個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標準，平均增幅20.6%。目前，全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元，小時最低工資標準最高的是北京市13元。人力資源和社會保障部表示還將繼續(xù)指導(dǎo)尚未調(diào)整最低工資標準的地方根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和社會平均工資等因素適時適度調(diào)整。

??? 其他省市最低工資上調(diào)的工作也已拉開帷幕。浙江省麗水市4月份上調(diào)了最低工資標準，吉林省五一起上調(diào)最低工資標準，平均漲幅近22%。

??? 針對近期“工資五年實現(xiàn)倍增”的說法，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，我國已經(jīng)形成了以市場為基礎(chǔ)的工資決定機制，這是決定工資水平及工資增長狀況的一條根本原則。在此前提下，企業(yè)職工工資水平主要取決于四方面因素：一是勞動力市場供求關(guān)系和勞動者本人受教育水平等人力資本狀況；二是企業(yè)勞動生產(chǎn)率和勞動者本人提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量；三是職工和企業(yè)通過協(xié)商確定工資的機制；四是政府對企業(yè)工資分配必要的宏觀調(diào)控，比如合理確定最低工資標準。

??? 盡管最低工資標準不斷上調(diào)，但總體收入水平仍舊偏低。北京市社科院日前發(fā)布的《2011北京社會藍皮書》披露，北京市七成普通職工年薪低于3萬，普通職工中有34.9%的人要租房和還房貸，這筆支出占平均年總收入的近40%，壓力相當大。

?? 藍皮書認為，北京作為一個國際化的大都市，從常住人口的階層結(jié)構(gòu)看，全國富人的很大部分集中在北京，他們的收入和消費水平已與世界級富豪“接軌”；北京又有數(shù)量龐大的比較富裕的中產(chǎn)階層；根據(jù)北京的消費水平推算，一個有房、有車、有孩子、有保姆，又能外出旅游的中產(chǎn)階層三口之家，人均年消費水平至少要5萬元左右，此類家庭的年收入水平至少要在15萬元以上。中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，工資上調(diào)和物價上漲有一定的關(guān)系。

??? 尹成基表示，在中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的情況下，企業(yè)工資的增長既要考慮到企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，又要考慮到人力資源成本上漲對企業(yè)發(fā)展和就業(yè)所帶來的影響。企業(yè)職工工資將繼續(xù)保持合理較快的增長。

??? 中國政法大學商學院教授楊帆認為，中國收入分配制度性調(diào)整已經(jīng)開始。提高個人所得稅起征點，是政府對大多數(shù)低收入者讓利，提高勞動者的可支配收入，這是改革深化的表現(xiàn)，從經(jīng)濟到社會，涉及全社會的利益格局調(diào)整。

??? 楊帆表示，目前個稅免征額擬調(diào)至3000元，即將出臺的大范圍漲工資方案，說明收入分配調(diào)整不限于再分配，且深入到初次分配。再分配是指對富人征收遺產(chǎn)稅所得稅，通過政府轉(zhuǎn)移支付扶助窮人，建設(shè)社會公共設(shè)施；還有一種辦法是鼓勵捐贈，捐贈者免稅。初次分配是政府通過立法等手段強制規(guī)定工資水平，包括保障最低工資，全面提高工資標準，實際是把工資與物價掛鉤，保障實際工資逐年提高，至少不降低，在物價快速上升的年代，往往被迫如此，這是政府直接干預(yù)企事業(yè)單位的微觀行為。