徐以升

繼林毅夫、朱民之后，又一位中國(guó)人將出任國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，國(guó)家外匯管理局原副局長(zhǎng)魏本華將出任東盟與日中韓三國(guó)設(shè)立的地區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“東盟+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室”（ ASEAN+3 Macroeconomic Research Office，AMRO）負(fù)責(zé)人。該機(jī)構(gòu)是“亞洲版IMF” ——亞洲貨幣基金（Asian Monetary Fund，AMF）的重要建設(shè)內(nèi)容之一，將于今年5月在新加坡設(shè)立。

魏本華在2003年8月~2007年12月間擔(dān)任外匯局副局長(zhǎng)，此前曾擔(dān)任中國(guó)駐亞洲開發(fā)銀行副執(zhí)行董事；中國(guó)駐國(guó)際貨幣基金組織副執(zhí)行董事；中國(guó)人民銀行國(guó)際司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)；中國(guó)駐國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事等職務(wù)。目前擔(dān)任中國(guó)人民銀行參事、劉鴻儒金融教育基金會(huì)理事長(zhǎng)。

此前，北京大學(xué)教授林毅夫出任世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家；中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民出任國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁特別顧問(wèn)。

中日博弈

“魏本華、根本洋一的任命已經(jīng)在10+3副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)，各自通過(guò)本國(guó)的任命機(jī)制之后，在5月份舉行的10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，有望正式發(fā)布這一人事任命。”知情人士對(duì)本報(bào)記者稱。

AMRO機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一屆任期為三年。不過(guò)，據(jù)本報(bào)記者了解，魏本華先生將只擔(dān)任該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一年時(shí)間。第一屆第2、3年任期將由日本財(cái)務(wù)省官員根本洋一出任。這一格局，凸顯了中日兩國(guó)在該AMRO機(jī)構(gòu)，乃至對(duì)于東亞金融整合領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的博弈。根本洋一現(xiàn)任日本財(cái)務(wù)省國(guó)際局審議官。

東亞儲(chǔ)備庫(kù)由中、日、韓、東盟四方出資，其中中、日并列為第一大出資人。中日雙方對(duì)該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人崗位的博弈持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。

據(jù)了解，中、日、韓、東盟四方各推薦了一位領(lǐng)導(dǎo)人參與AMRO機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人競(jìng)選。為了平衡中、日博弈，中方也本有意由韓方推薦人選獲任，但在四位候選人的評(píng)估排序中，韓方人選居第四位，未能得任。東盟推薦的泰國(guó)央行副行長(zhǎng)班迪德·尼加薩溫（Bandid Nijathaworn）本也是合適人選，但考慮到該儲(chǔ)備庫(kù)資金使用方主要是東盟，該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)將是加強(qiáng)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)，故而還是由中、日推薦人選出任。

而博弈的結(jié)果，即是出現(xiàn)了中方人選擔(dān)任第一屆第一年，日方人選擔(dān)任第一屆后兩年的格局。

“不過(guò)，由于日方人選根本洋一較魏本華先生年輕，根本洋一非常有可能連任第二屆，即在第一年之后，日本方面人選將連續(xù)5年執(zhí)掌該機(jī)構(gòu)。”前述消息人士對(duì)本報(bào)記者透露。

“亞洲版IMF”起航

與世行、IMF為全球多邊金融機(jī)構(gòu)不同，魏本華此次出任負(fù)責(zé)人的AMRO機(jī)構(gòu)為東亞區(qū)域多邊機(jī)構(gòu)。其依托的是東亞地區(qū)“清邁倡議”多邊化之后推進(jìn)的東亞共同外匯儲(chǔ)備庫(kù)，也即是目前熱議的亞洲貨幣基金AMF。

東亞共同外匯儲(chǔ)備庫(kù)于2009年2月創(chuàng)立，總金額為1200億美元，東盟10國(guó)出資20%，中日韓三國(guó)出資80%。在2009年5月中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議之后，中日韓三國(guó)出資比例確定為，中國(guó)、日本各出資384億美元（中國(guó)部分包含中國(guó)香港出資的42億美元），韓國(guó)出資192億美元，分別占儲(chǔ)備庫(kù)總額的32%、32%和16%，總計(jì)80%。

東亞共同外匯儲(chǔ)備庫(kù)的任務(wù)，是在地區(qū)爆發(fā)貨幣危機(jī)時(shí)，從該儲(chǔ)備庫(kù)中獲得資金支持以渡過(guò)難關(guān)。

而衡量是否需要啟動(dòng)獲得資金支持、獲得多少資金支持以及具體機(jī)制，就將由AMRO機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。AMRO將負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以作為是否啟動(dòng)實(shí)施外匯融通的“清邁倡議”機(jī)制的判斷依據(jù)。

東亞儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)被認(rèn)為是東亞金融合作的跨越之舉，但也有中國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域官員對(duì)本報(bào)記者表示，從2008年此輪危機(jī)來(lái)看，清邁倡議機(jī)制并沒有獲得青睞。2008年11月，韓國(guó)、新加坡央行分別與美聯(lián)儲(chǔ)簽訂了總額高達(dá)300億美元的貨幣互換協(xié)議。當(dāng)月27日，韓國(guó)央行啟動(dòng)并從美聯(lián)儲(chǔ)獲得了40億美元資金以穩(wěn)定本國(guó)外匯市場(chǎng)。