2010年底，龍南縣被列為全國第二批新農(nóng)保試點縣，一項新的惠民政策惠澤該縣廣大農(nóng)民群眾，從而構(gòu)建了一座——

沒有圍墻的“養(yǎng)老院”

□劉金華 陳勝亮 徐麗蕓

農(nóng)民有了“養(yǎng)老工資”

“真的做夢都沒想到，我們農(nóng)民每個月也有‘工資’領了，以后不怕老了沒人養(yǎng)了。”日前，龍南縣里仁鎮(zhèn)新園村60多歲的老人李正源感慨地對筆者說。

今年初，新農(nóng)?；A養(yǎng)老金發(fā)放儀式在龍南縣龍翔廣場舉行，200多名年滿60周歲的農(nóng)民現(xiàn)場領取了第一批基礎養(yǎng)老金，李正源就是其中一個。

“在農(nóng)村，老年人沒有固定的收入，覺得自身沒有保障。現(xiàn)在開展了新農(nóng)保工作，年滿60周歲的農(nóng)民每月可領取55元，讓他們每月有定額的‘工資’，這是歷史上從來沒有的措施，老人們都由衷地感謝黨和政府。”龍南縣農(nóng)保局一干部說。

楊村鎮(zhèn)蔡屋村賴太妹今年70多歲了，她說：“我當了一輩子農(nóng)民，種了一輩子地，想不到老了政府會發(fā)錢給我們，真是牙齒都會笑掉。”她的兒女也接過話茬：“是啊，新農(nóng)保減輕了我們對老人的負擔，我們覺得很高興。”

新農(nóng)保是一項新的惠民政策，在龍南縣能否得到農(nóng)民群眾的歡迎？2010年底新農(nóng)保啟動一個月內(nèi)，全縣就有5萬多戶農(nóng)民積極參加新農(nóng)保，繳交保費577萬元，參保率達37.1%。

“荷恩堂模式”激起農(nóng)保潮

其實早在2009年底，龍南的新農(nóng)保工作就率先走了一步。

“當時，渡江鎮(zhèn)象塘村荷恩堂社區(qū)作為新農(nóng)保工作的試點，由縣新農(nóng)村建設資金撥出?？?，先行開展了新農(nóng)保工作。”渡江鎮(zhèn)象塘村黨支部書記鐘宏介紹說。

一開始，怕村民不接受這項新政策，縣委農(nóng)工部和縣農(nóng)保局干部組織村民召開動員大會，走村串戶向農(nóng)民詳細講解政策，幫村民算賬對比。象塘村的村干部、農(nóng)村黨員帶頭參保，讓廣大村民了解這確實是項惠農(nóng)政策。村委會主任鐘雨雄家第一個參保，交了最高標準的500元保費。“有這樣的好事，村委會主任全家都帶頭交了，我們也交！”村民們了解了政策后很快解除了疑惑，紛紛參保。半年內(nèi)，縣里拿出新農(nóng)村建設資金15萬元作為新農(nóng)保專項補貼資金，使荷恩堂社區(qū)參保率達90%，150多名年滿60周歲的農(nóng)村老人領取了基礎養(yǎng)老金。

“同是一個村子的，荷恩堂的人每月有‘工資’領，我們沒有，我們也想要??！”象塘村石橋頭社區(qū)村民們的“意見”很大。看到荷恩堂的農(nóng)民能按月領取養(yǎng)老金，其他鄉(xiāng)村的農(nóng)民羨慕不已，農(nóng)村群眾要求享受新農(nóng)保的呼聲越來越高。

看到試點效果這么好，龍南縣委書記曾凡、縣長劉勇看在眼里、喜在心里，他們說：“只要全縣農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策，再大的困難也要克服，再多的資金也要拿出來。”

為了破解資金難題，實現(xiàn)惠民全覆蓋，龍南縣爭取到了全國第二批新農(nóng)保試點縣的項目，2010年底在全縣鋪開此項工作。從試點到全面鋪開，新農(nóng)保逐漸走入千家萬戶。

當初有“意見”的石橋頭社區(qū)村民鐘義積第一個參保，他說：“現(xiàn)在我不用再羨慕荷恩堂了，我們以后每月也有‘工資’，大家共享黨和政府的陽光了！”如今，象塘村每個村小組參保率均達到90%以上。

讓農(nóng)民老有所養(yǎng)成為現(xiàn)實

近年來，龍南縣財政收入更殷實了，對民生工程的投入力度也越來越大，新農(nóng)保便是最好的體現(xiàn)。該縣著力構(gòu)建好這座沒有圍墻的“養(yǎng)老院”，真正實現(xiàn)讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。

“托黨福老有工資，靠政府老有保障”。在農(nóng)民群眾津津樂道的背后，縣、鄉(xiāng)、村干部們付出了許多辛勞。為了讓政策宣傳到位，實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，龍南縣結(jié)合“送政策送溫暖送服務”活動，通過資料發(fā)放、文化下鄉(xiāng)、手機短信、人口普查等，全力做到讓新農(nóng)保政策家喻戶曉。

一段時間來，桃江鄉(xiāng)文化站干部和農(nóng)民劇團演員們忙得團團轉(zhuǎn)，他們將新農(nóng)保政策用通俗易懂的語言編成快板、順口溜、客家山歌送到農(nóng)戶家門口，《話說新農(nóng)保》《新茶嶺調(diào)》等節(jié)目給農(nóng)民帶來娛樂的同時，也讓新農(nóng)保政策深入人心。武當鎮(zhèn)還出臺了獎罰制度，對鎮(zhèn)、村干部依據(jù)其新農(nóng)保工作完成情況進行獎勵和處罰。安基山林場林中村是有名的“長壽村”，村里的老人。除享受省和縣里的補貼外，林場還另外按參保人每高一個檔次繳費，增加5元補貼的標準激勵村民參保，使農(nóng)民參保率達94%。今年91歲的老人林撿妹，孤身一人，只有一個養(yǎng)子，以前總擔心老了沒人養(yǎng)。自從參加新農(nóng)保后，她的擔心便煙消云散了。“我現(xiàn)在每個月固定有55元，再加上低保和長壽補貼，老年生活不用愁了！”林撿妹綻開了笑臉。

截至目前，龍南縣共有8.1萬農(nóng)民參加了新農(nóng)保，繳交保費973萬元，參保率達63.4%，該縣為2.5萬名60周歲以上的農(nóng)民發(fā)放了853萬元基礎養(yǎng)老金，發(fā)放率達94%。

“現(xiàn)在，農(nóng)民看病報藥費，上學不用費，種糧有補費，老了還有養(yǎng)老費。”這句順口溜流行于鄉(xiāng)村沃野，寥寥數(shù)語道出了當今龍南農(nóng)民的幸福生活。